54

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Sasaran meningkatnya peningkatan keterbukaan informasi dan
komunikasi publik didukung dengan indikator kinerja sasaran yaitu
indeks keterbukaan informasi publik terutama terhadap pelayanan publik
RSUD dr. Zubir Mahmud, RSUD Sultan Abdul Aziz Syah Peureulak, Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Dinas
Kependuduka n da n Pencatatan Sipil yang diukur dengan skala Indeks.
capaian kinerja sasaran ini dengan kat e gori adalah 70 - 79 (BB) dengan
kategori baik .

™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Keterbukaan Informasi Publik
Capaian kinerja indikator Indeks Keterbukaan Informasi publik
adalah 112 ,8 % dengan kategori sangat baik. Indeks keterbukaan
informasi terhadap pelayanan adalah data dan informasi tentang tingkat

55

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil atas pendapat dari
aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan membandingkan a ntara
harapan dan kebutuhannya.
Pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif masyarakat dalam
memperoleh pelayanan bahwa informasi merupakan kebutuhan pokok
setiap orang bagi penge mbangan pribadi dan lingkungan sosialnya serta
merupakan bagian penting bagi ketahanan nasional , bahwa hak
memperoleh informasi merupakan hak asasi manusia dan keterbukaan
informasi publik merupakan salah satu ciri penting negara demokratis
yang menjunjung tinggi kedaulatan rakyat untuk mewujudkan
penyelenggaraan negara yang baik, bahwa keterbukaan informasi publik
merupakan sarana dalam mengoptimalkan pengawasan publik terhadap
penye lenggaraan negara dan instansi p ublik lainnya dan segala sesuatu
yang bera kibat pada kepentingan publik serta bahwa pengelolaan
i nformasi p ublik merupakan salah satu upaya untuk men gembangkan
masyarakat informasi .
Pencapaian s asaran peningkatan keterbukaan informasi dan
komunikasi publik didukung dengan alokasi Anggaran yaitu Program
Informasi da n Komunikasi Publik sebesar Rp 1. 534.889.720 , 00 .

Sasaran meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja
pemerintah daerah didukung dengan 3 indikator kinerja sasaran yaitu
nilai SAKIP Kabupaten Aceh Timur, perolehan opini BPK terhada p laporan
keuangan daerah dan Indeks Pelayanan Publik, Rata - rata capaian kinerja
sasaran ini adalah 85,35 % dengan kategori kinerja baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatnya
akuntabilitas keuangan dan kinerja pemerintah daerah pada tahun 202 2
sebagaimana te rlihat dalam tabel berikut ini.


Sasaran
Strategis - 8
Me ningkatnya Akuntabilitas
Ke uangan dan Kine rja Pe me rintah
Dae rah

56

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Tabel 3.12
Ca paian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja Pemerintah

™ Analisis Capaian Kinerja Nilai Evaluasi SAKIP Kabupaten Aceh
Timur
Capaian kinerja indikator nilai SAKIP Kabupaten Aceh Timur
adalah 74,93 % dengan kategori cukup dimana nilai evaluasi SAKIP
Kabupaten Aceh Timur tahun 202 2 adalah 4 4 , 96 lebih rendah dari nilai
yang ditargetkan dalam perencanaan B ( 6 0 ).
Nilai SAKIP Pemerintah Kabupaten Aceh Timur masih bertataran C
dengan nilai masih dibawah 50. Dalam 5 (lima) tahun terakhir nilai SAKIP
Kabupaten Aceh Timur masih fluktuatif dimana tahun 2018 nilainya
adalah 48, 2019 turun kembali menjadi 37,56 dan pada ta hun 2020
meningkat kembali menjadi 37,79 serta pada tahun 2021 terus
meningkat menjadi 40.09, dan tahun ini dengan nilai 44. 96 . Namun
demikian Pemerintah Kabupaten Aceh tetap optimis dan terus berupaya
melakukan langkah - langkah strategis dalam upaya pening katan nilai
SAKIP Pemerintah Kabupaten Aceh Timur pada tahun - tahun mendatang.
Peningkatan SAKIP pada tahun 202 2 dikarenakan adanya
komitmen seluruh kepala Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Akuntabilitas
Keuang an dan
Kinerja
Pemerintah
Nilai Evaluasi
SAKIP
C (40.09) B (60)
C
(44. 96)
74, 93 % B (60) 74, 93 %
Perolehan Opini
BPK Terhadap
Laporan
Keuang an
Daerah
WTP WTP WTP 100 % WTP 100 %
Indeks
Pelayanan
Publi k
CC (58) B (70) B - 81, 14 % B (70) 81, 14 %

Rata - Rata

85, 35 %

57

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Kabupaten Aceh Tmur untuk meningkatkan akuntabilitas di jaj arannya.
Selain itu penguatan Akuntabilitas Kinerja juga dilakukan melalui
berbagai kegiatan diantaranya fasilitasi penyusunan dokumen SAKIP,
pelaksanaan evaluasi internal secara berkala serta penetapan berbagai
kebijakan Sistem Akuntabilitas Kinerja Insta nsi Pemerintah.
Permasalahan yang sering terjadi yang menyebabkan nilai SAKIP
rendah adalah kelemahan dalam penyusunan dokumen perencanaan
yang pada umumnya tidak memuat sasaran dan indikator kinerja yang
dapat mengukur keberhasilan atau kegagalan sasaran yang telah
ditetapkan, penyusunan rencana kerja masih bertataran output belum
menyentuh outco me sehingga pemerintah daerah cenderung melakukan
kegiatan yang sama setiap tahun tanpa adanya inovasi dan terobosan
untuk melakukan kegiatan yang mempunyai dampa k besar terhadap
pencapaian tujuan instansi.
™ Analisis Kinerja Perolehan Opini BPK Terhadap Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah
Dari tabel pengukuran di atas capaian kinerja indikator perolehan
opini BPK terhadap laporan keuangan daerah adalah 100% baik dima na
tahun ini dengan kategori realisasi kinerja sesuai dengan perencanan.
Predikat WTP yang berhasil diraih Kabupaten Aceh Timur pada
tahun ini merupakan predikat WTP ke sembilan kali secara berturut - turut
yang berhasil didapatkan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dimulai
pada tahun 2014 sampai dengan tahun ini . Opini ini diberikan atas dasar
kesesuaian laporan keuangan dengan Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP) dan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan telah
cukup dan bebas dari salah saji yang material.
Laporan keuangan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur yang terdiri
dari neraca tanggal 31 Desember 202 2 , laporan realisasi anggaran,
laporan perubahan saldo ang garan lebih, laporan operasional, laporan
arus kas, laporan perubahan ekuitas dan catatan atas laporan
keuangan untuk tahun 202 2 yang berakhir pada tanggal tersebut
menyajikan secara wajar laporan keuangan sesuai dengan SAP dan
pengendal ian intern yang memadai untuk menyusun laporan keuangan

58

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
yang bebas dari salah saji material, baik yang disebabkan oleh
kecurangan maupun kesalahan .

Adapun permasalahan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur terkait proses penyusunan laporan keuan gan adalah :
1. Penyusunan dan penyampaian laporan keuangan Perangkat Daerah
sering disampaikan tidak tepat waktu.
2. Kurang maksimalnya pelaksanaan koordinasi dalam proses
penyusunan anggaran, penyusunan pelaporan keuangan serta
penyelesaian permasalahan dalam pengelolaan asset daerah.
3. Pengunaan Aplikasi SIPD sering kali terjadi permasalahan atau
gangungan pada sistem sehingga Kabupaten Aceh Timur menjadi
kesulita n dala m penggunaanya

59

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Solusi alternatif dalam pelaksanaan untuk mendukung perolehan
WTP kede pan Kabupaten Aceh Timur akan terus melakukan langkah -
langkah perbaikan antara lain :
1. Dalam rangka penyampaian laporan keuangan akan terus melakukan
koordinasi dengan Perangkat Daerah ;
2. Akan melakukan koordinasi terkait penggunaan Aplikasi SIPD dan
men sosialisasikan pada Perangkat Daerah yang belum memahami
bagaimana proses pada aplikasi SIPD tersebut.
Strategi yang dilakukan terhadap permasalahan adalah dengan
meningkatkan kompetensi sumber daya manusia penyusun laporan
keuangan, memperkuat komitmen da n integritas pimpinan, para
pengelola dan pelaksana kegiatan dan penguatan sistem pengendalian
internal pemerintah (SPIP).
™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Pelayanan Publik
Capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan Publik adalah B -
dengan kategori cukup dimana Indeks Pelayanan Publik Kabupaten Aceh
Timur tahun 202 2 lebih rendah dari nilai yang ditargetkan dalam
perencanaan B (70 ).
Indeks pelayanan publik terhadap pelayanan adalah data dan
informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari
hasil atas pendapat dari aparatur penyelenggara pelayanan publik
dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya. Pengukuran
secara kuantitatif dan kualitatif masyarakat dalam memperoleh
pelayanan .
Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang
pedoman penyusunan survei kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggara pelayanan publik memuat 14 unsur pelayanan yang harus
diukur, pada tahun 202 2 pemerintah Kabupaten Aceh Timur telah
melakukan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) dilaksanakan pada 4 Unit
Pelayanan Publik yaitu RSUD dr. Zubir Mahmud Idi, RSUD Sultan Abdul
Aziz Syah Peureulak, Dinas Penanaman Modal, Pelayanan Perizinan
Terpadu dan Dinas Kependudukan dan Pen catatan Sipil. Adapun yang

60

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
menjadi sasaran surve i (responden) adalah masyarakat umum yang
dilayani pada masing - masing Unit Pelayanan Publik sejumlah 150
kuesioner atau secara keseluruhan 600 orang pada Unit Pelayanan
Publik.

Rekomendasi perbaikan pelayanan yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan kepuasan masyarakat antara lain :
1. Memperbaiki unsur layanan yang nilainya dibawah rata - rata agar
jangan semakin kecil.
2. Mengaitkan hasil indeks per unsur dengan saran - saran masyarakat.
3. Memberikan a presiasi untuk unit layanan yang telah mendapatkan
nilai sangat baik.

61

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Agar untuk meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja
Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Timur mengarah ke peningkatan
maka Pemerintah Kabupaten Aceh Timur telah membuat Program
Penye lenggaraan Pemerintahan dan Pela yanan Publik dengan anggaran
Rp 225.642.320 , 00 .

Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran penurunan angka
kemiskinan dengan indikator kinerja antara lain adalah persentase angka
kemiskinan dan Pengeluaran Perkapita terlihat bahwa capaian kinerja
sasaran sebesar 128,8 % termasuk kategori sangat baik. Penguku ran
pencapaian kinerja sasaran strategis penurunan angka kemiskinan pada
tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.13
Ca paian Kinerja Sasaran Strategis
Penurunan Angka Kemiskinan

™ Analisis Capaian Kinerja Persentase Angka Kemiskinan
Hasil evaluasi kinerja terhadap indikator persentase angka
kemiskinan diperoleh realisasi tahun 202 2 sebesar 1 3,91 % dari target
14, 0 0%, sehingga capaian kinerja indikator ini adalah 9 9 ,35 %. Bila
dibandingkan dengan target akhir RPJM 2017 - 2022 sebesar 10 %, maka
Sasaran
Strategis - 9
Pe nurunan Angka Ke miskinan
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Penurunan
Angka
Kemiskinan
Persentase
Angka
Kemiskinan
14, 45 % 14 %
13. 91
%
99. 35 % 10 % 71, 89 %
Pengel uaran
Perkapita
749.000
712.80
0
1.128. 4
20
158,30
%
937.5
00
120,36 %

Rata - Rata

128,8 %

62

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
capaian kinerja indikator angka pengaguran tahun 202 2 sudah mencapai
7 1,89 % dari target yang harus dicapai pada akhir periode RPJM.
Kemiskinan adalah keadaan di mana terjadi ketidak mampuan
untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat
berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan
oleh kelangkaan alat pemenuhan kebutuhan dasar ataupun sulitnya
akses terhadap pendidikan dan pekerjaan .
Menurut Badan Pusat Statistik (BPS) penduduk yang tidak mampu
memenuhi kebutuhan dasar minimum dikategorikan sebagai penduduk
miskin. Nilai garis kemiskinan yang digunakan mengacu pada kebutuhan
minimum 2.100 kkal per kapita per hari ditambah dengan kebutuhan
minimum non makanan yang merupakan kebutuhan dasar seseorang
yang meliputi kebutuhan dasar untuk papan, sandang, pendidikan,
transporta si serta kebutuhan rumah tangga dan individu yang mendasar
lainnya. Besarnya nilai pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar
minimum makanan dan non makanan ter se but disebut garis kemiskinan.
Untuk menekan angka kemiskinan Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur telah membentuk Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
(TKPK) Kabupaten Aceh Timur. Berbagai kebijakan yang dilakukan oleh
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam rangka menurunkan angka
kemiskinan di Kabupaten Aceh Timur melalui beberapa program
penanggul angan kemiskinan diantaranya:
1. Program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga melalui subsidi
raskin, rumah layak huni, beasiswa dan bantuan peralatan sekolah
keluarga miskin (pakaian, sepatu dan tas sekolah), bantuan sosial
fakir miskin, yatim piatu dan penyandang cacat.
2. Program berbasis pemberdayaan masyarakat dengan pelatihan
otomotif, menjahit, bordir, pengelasan dan manajemen
kewirausahaan;
3. Program berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil
melalui penyediaan permodalan dan KUR.
4. Program - program lain yang dapat meningkatkan kegiatan ekonomi
dan kesejahteraan masyarakat miskin melalui bantuan alat dan bibit

63

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
pertanian, perikanan, perkebunan dan peternakan, bantuan KUBE,
bantuan zakat produktif dan konsumtif dari Baitul Mal serta bant uan
CSR.
™ Analisis Capaian Kinerja Pengeluaran Perkapita
Hasil evaluasi kinerja terhadap indikator pengeluaran perkapita
diperoleh realisasi tahun 202 2 sebesar Rp 1.128.420 ,00 dari target
Rp 7 12 . 8 00, 00 sehingga capaian kinerja indikator ini adalah 15 8,3 %. Bila
dibandingkan dengan target akh ir RPJM 2017 - 2022 sebesar
Rp 9 37.500 , 00 maka capaian kinerja indikator pengeluaran perkapita
tahun 202 2 sudah mencapai 120 ,36 % dari target yang harus dicapai
pada akhir periode RPJM.
Tabel 3.14
Rata - Rata Pengeluaran per Ka pita Perbulan Penduduk
di Kabupaten Aceh Timur
Uraian 201 9 20 20 20 21 20 22
Rata - rata peng eluaran
perkapita perbulan
Rp 993.433 Rp 1. 080.171 Rp 954.802 Rp 1. 128.420
Sumber: BPS, Survei Sosial Ekonomi N asion al (Susen as)
Tabel 3.15
Rata - Rata Pengeluaran Menurut Kelompok Makanan dan Bukan
Makanan Kabupaten Aceh Timur
Kelompok
Pengeluaran
2019 2020 2021 2022
Rp % Rp % Rp % Rp %
Makanan 507.357 64.83 598.023 60.86 570.085 59.71 702.803 62.28
Non - Makanan 434.134 35.17 484.536 39.14 384.717 40.29 425.617 37.72

JUMLAH 993.433 100 1.080.171 100 954.802 100 1.128.420 100
Sumber: BPS, Survei Sosial Ekonomi Nasion al (Susen as)
Pengeluaran Perkapita p er bulan merupakan perkiraan n ilai r ata ²
rata pengeluaran (dalam rupiah) dari setiap penduduk tanpa melihat
kelompok umur, jenis kelamin, maupun variabel lain dalam kurun waktu
1 bulan. Secara rata - rata, total pengeluaran penduduk K abupaten A ceh

64

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
T imur ( per kapita perbulan) pada tahun 202 2 ad a lah sebesar
Rp 1.128.420 ,00 dengan rincian 62.28% dimanfaatkan untuk pengeluaran
makanan dan 37.72% untuk keperluan bukan makanan.
Strateg i yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
sehingga terget kinerja ini dapat tercapai bahkan dapat melampau i terget
adalah dengan mengajak masyaraka t usia produktif khususnya para
pemuda untuk memanfaa t kan potensi yang ada di desa untuk
meningkatkan sumber perekonomian lahan tidur yang tidak tergarap
difasilitasi untuk dimanfaatkan dengan diberikan modal usaha bukan
uang akan tetapi bibit tanaman ses u ai karakteristik tanah.
Selanju t nya pemuda difasilitasi untuk mengembangkan skill
dengan menga d akan pelatihan. Pelatihan diberikan dalam setahun dua
kali yang fasilitasi oleh dinas sosial dan kepada peserta yang m emiliki
bakat yang menon j ol akan didik lebih lanjut dengan mengirimkan
mengikuti pelatihan lanjutan
Dengan semakin meningkatnya pengeluaran perkapita penduduk
menandaka n bahwa membaiknya tingkat perekonomian masyarakat yang
disebebkan karena menuru n nya a ng ka peng ang guran. Adapun langkah
yang terus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Timur untuk
terus meningkatkan capaian kinerja adalah dengan membuat program
yang dapat membantu perekonomian masyarakat dan menekan angka
peng ang guran yaitu dengan antara lain sebagai berikut:
Dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat dan
mengurangi angka kemiskinan, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur te lah
menyusun antara lain adalah :
1. Program Pemerintahan dan Kesejahteraan Ra k yat dengan alokasi
Anggaran Rp 2. 350 . 604 . 768 , 00.
2. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera Sos ial
dengan alokasi anggaran Rp 4.241.555.000 , 00.
3. Program Rehabilitasi Sos ial dengan alokasi anggaran
Rp 1. 330 . 63 9. 36 0, 00.
4. Program Perlindungan dan Ja minan Sosial dengan alokasi
Rp 974 . 79 5. 3 00, 00.

65

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022

Sasaran meningkatnya pertumbuhan ekonomi didukung dengan
indikator kinerja sasaran yaitu pertumbuhan ekonomi dan nilai tukar
petani . C apaian kinerja sasaran ini adalah 73,76 % dengan kategori
kinerja cukup.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatnya
pertumbuhan ekonomi pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam
tabel berikut ini.
Tabel 3.16
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Pertumbuhan Ekonomi

™ Analisis Capaian Kinerja Pertumbuhan Ekonomi
Capaian kinerja indikator persentase pertumbuhan ekonomi ke
Aceh Timur adalah 35,52 % dengan kategori kurang dimana realisasi
kinerja tahun ini adalah 3,73 %.
Kabupaten Aceh Timur memiliki potensi dalam hal pertumbuhan
ekonomi seperti sektor migas, pertanian, perikanan dan daya tarik
pariwisata serta sektor - sektor lain yang dapat dikembangkan sehingga
menjadi dae rah yang pertumbuhan ekonominya meningkat di Kabupaten
Aceh Timur belum dikembangkan dengan baik, termasuk sarana dan
Sasaran
Strategis - 10
Me ningkatnya Pe rtumbuhan
Ekonomi
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Pertumbuhan
Ekon omi
Pertumbuhan
Ekon omi
6,38 %
10, 50
%
3,73 % 35, 52 %
10, 50
%
35, 52 %
Nilai Tukar
Petani
98, 95 %
98, 75
%
110,18
%
112 %
98, 75
%
112 %

Rata - Rata

73, 76 %

66

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
prasarana pendukungnya sehingga belum menjadi tujuan migas, sektor
pertanian, perikanan dan wisata dan belum memberikan kontribusi yang
be rarti dalam perekonomian daerah.
Objek lain sumber daya alam dan di Kabupaten Aceh Timur perlu
program pengembangan dan dukungan sarana dan prasarana yang baik,
agar dapat memudahkan pihak investor baik bidang wisatawan domestik
dan mancanegara untuk menuj u dan menikmati objek wisata tersebut.
Dengan terbangunnya sarana dan prasarana wisata tersebut secara
signifikan dapat berkontribusi terhadap pertumbuhan perekonomian
Kabupaten Aceh Timur.
Permasalahan yang dihadapi pemerintah daerah untuk pencapaian
indi kator ini adalah:
1. Kurangnya promosi potensi sumber daya alam untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi .
2. Masih lemahnya konsep pengembangan dan promosi destinasi wisata.
3. Kurangnya pengelolaan dan pengendalian pertu m buhan invenstasi.
4. Kurangnya manajemen pengembangan dan pengelolaan pariwisata
atau minimnya sumber daya manusia (SDM).
Strategi pemecahan masalah yang telah ditempuh pemerintah
daerah adalah dengan meningkatkan dan mengemas secara baik potensi
sumber daya alam, destinasi pariwisata y ang berdaya saing, melakukan
pengkajian situs - situs bersejarah yang belum tertangani atau dikelola
dengan baik, meningkatkan pengelolaan hasil migas yang lebih
transparan dan memberikan penyuluhan sadar masyarakat untuk lebih
proaktif dan i novati , dan mela kukan penyuluhan menambah dan
meningkatkan SDM dan manajemen pertanian, perikanan kelautan yang
inovatif serta pengembangan pariwisata.
™ Analisis Capaian Kinerja Nilai Tukar Petani
Capaian kinerja indikator nilai tukar petani adalah 1 12 % dengan
kategori san gat baik dimana realisasi kinerja tahun ini adalah 110,18 % .
Nilai tukar petani (NTP) diperoleh dari perbandingan indeks harga
yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani,
merupakan salah satu indikator untuk dapat melihat pertumbuhan

67

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
kem ampuan/daya beli petani. NTP juga menunjukan daya tukar ( ter m of
trade ) dari produksi pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi
maupun untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP, semakin kuat pula
tingkat daya beli petani.
Untuk mencapai terget yang t elah ditetapkan Pemerintah
Kabupaten Aceh T i mur melakukan berbagai usaha untuk meningkatkan
nilai tukar petani dan salah satunya adalah meningkatkan kualitas dan
kuantitas komoditi hasil pertanian. Memaksimalkan peran penyuluh atau
di Kabupaten Aceh Timur serta berkerjasama dengan Badan Penyuluh
Aceh membimbing petani agar dapat meningkatkan kualitas dan
produktifitas hasil pertanian, selanjutnya memb an tu petani dalam
memasarkan hasil pertanian dengan menjalin kerjsama dengan dunia
usaha maupun dunia indus tri.
Untuk menunjang keberhas i lan peningkatan nilai tukar petani di
Aceh Timur dan untuk mensejahterakan kehidupan petani, Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur terus berinovasi dengan menciptakan program
dan kegiatan yang dapat membantu meningkatkan nilai tukar petani
menjadi lebih baik
Untuk meningkatnya pertumbuhan ekonomi Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur telah melaksanakan Program anta ra lain adalah:
1. Program Penyediaan dan Pengembangan Sarana Pertanian
Rp 8.929.725,00 0, 00
2. Program Penyediaan dan Pengemban gan dan prasarana Pertanian
Rp 9.081.766.068,00.
3. Program Pengendalian dan Penanggulangan Bencana Pertanian
Rp 634.660.000,00.
4. Program Penyuluhan Pertanian Rp3.121.533.000,00.

Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran pertumbuhan produksi
tanaman pangan dengan satu indikator kinerja yaitu produksi tanaman
Sasaran
Strategis - 11
Pe rtumbuhan Produksi Tanaman
Pangan

68

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
pangan, terlihat bahwa capa ian kinerja sasaran sebesar 67,69 % termasuk
kategori capaian cukup . Pengukuran pencapaian kinerja sas aran strategis
pertumbuhan produksi tanaman pangan pada tahun 202 2 sebagaimana
terlihat dalam tabel berikut ini.
Ta bel 3.17
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Pertumbuhan Produksi Tanaman Pangan

Kabupaten Aceh Timur memiliki wilayah yang sangat luas dengan
sumber daya alamnya yang beraneka ragam dan menjadi peran utama
dalam perekonomian di Kabupaten Aceh Timur, sumber daya alamnya
meliputi beberapa sector.
™ Analisis Capaian Kinerja Produksi Tanaman Pangan
Capaian kinerja indikator jumlah produksi padi adalah 67,69 %
dengan kategori cukup dimana realisasi kinerja produksi tahun ini adalah
275,858 ton kurang dari target perencanaan seb esar 407,511 ton. Apabila
pencapaian tahun ini dibandingkan dengan target akhir periode RPJM
2017 - 2022 yaitu 395,271 ton maka capaian kinerja indikator ini telah
mencapai 69,79 % dari target akhir RPJM.
Penyumbang produksi tanaman pangan di Kabupaten Aceh T imur
terdapat pada komoditi padi, jagung , kedelai , kacang tanah dan kacang
hijau . Untuk produksi Tanaman pangan terbesar adalah pada komoditi
padi yaitu 77 % dan Jagung sebesar 8 %. Pada Hal ini sejalan dengan
capaian produksi tanaman pangan yang meningkat p ada tahun 202 1 .
Peningkatan produksi padi merupakan salah satu upaya Pemerintah
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Pertumbuhan
Produksi
Tanaman
Pangan
Produksi
Tanaman
Pangan
398,584
Ton
407,51
1 Ton
275,85
8 Ton
67, 69 %
395,2
71
Ton
69, 79 %

Rata - Rata

67, 69 %

69

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Kabupaten Aceh Timur dalam meningkatkan produksi produksi tanaman
pangan sehingga dapat mencukupi kebutuhan pangan. Disamping
pengadaan bibit padi, jagung dan kedelai Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur dengan difasilitasi Dinas Tanaman Pangan dan Hortukultura
Kabupaten Aceh Timur pada tahun 202 2 melaksanakan program Tanam
Padi serentak di kawasan Aceh Timur masih terkendali dengan air irigasi
yang terbatas.
Pem e rintah daer ah juga terus berupaya dengan memberikan benih
padi yang ditanam. Be gitu juga dengan pupuk pemerintah daerah selalu
menjaga ketersediaan pupuk di masyarakat dengan kualitas yang baik
dan h a rga yang terjang k au dimana harga pupuk selalu dipantau oleh
Pem e rin tah Kabupaten Aceh Timur agar petani selalu stabil dan
terjang k au oleh petani .
Untuk meningkatkan produ k si dan produktifitas kedelai maka
dibutuhkan kerja keras untuk mencapai angka yang diharapkan
menggingat komoditi kedelai kura ng diminati petani karena kurang
memberikan keuntungan secara ekonomis akibat harga pasar yang
rendah dan kerena kedelai bukan komoditi yang dikomsumsi masyarakat.
Selain itu kedelai impor memiliki biji yang lebih besar dan harga lebih
murah dibandingkan kedelai lokal. Untuk mening katnya pertumbuhan
produksi tanaman pangan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur telah
melaksanakan Program antara lain adalah Program Pengelolaan Sumber
Daya Ekonomi Untuk Kedaulatan dan Kemandirian Pangan dengan
alokasi anggaaran sebesar Rp 2.020.720 , 00.

Ka bupaten Aceh Timur memiliki wilayah yang sangat luas dengan
sumber daya alamnya yang beraneka ragam dan menjadi peran utama
dalam perekonomian di Kabupaten Aceh Timur . Arah kebijakan
SHPEDQJXQDQ ELGDQJ SHUWDQLDQ GDQ KRUWLNXOWXUD ´0HQVX k seskan
Keberhasilan Pelaksanaan Pembangunan Bidang Pertanian dan
Sasaran
Strategis - 12
Me ningkatnya Ke tersediaan,
Distribusi dan Konsumsi Se rta
Ke amanan Pangan Dae rah

70

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3HULNDQDQ GDQ +RUWLNXOWXUDµ 0HODOXL .HJLDWDQ 7HUSDGX %HUEDVLV .DZDVDQ
Dengan Meningkatkan Ketahanan Pangan Masyarakat dan Kesejahteraan
3HWDQLµ
Tiga (3) tujuan utama yang menjadi konsentrasi pembangunan
bidang pertanian dan hortikultura ke depan yaitu :
1. Meningkatkan dan Memantapkan Swasembada Pangan Yang
Berkelanjutan.
2. Revitalisasi Usaha Pertanian, Meliputi: Revitalisasi Lahan, Perbenihan
dan Perbibitan, Infrastruktur dan Sarana, Sumber Daya Manusia,
Pembiayaan Petani, Kelembagaan Petani, serta Teknologi dan Industri
Hilir.
3. Mewujudkan Kemandirian Ketahanan Pangan Masyarakat dan
Kesejahteraan Petani serta Menjaga Kelestarian Lingkungan Hidup.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatn ya
ketersediaan, distribusi dan konsumsi serta keamanan pangan daerah
pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.1 8
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Ketersediaan, Distribusi dan Konsumsi
s erta Keamanan Pangan Daerah



No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Ketersediaan,
Distribusi dan
Konsumsi Serta
Keamanan
Pangan Daerah
Indeks
Ketahanan
Pangan
BB
(76. 08)
BB (75)
BB
(76. 55)
102 %
BB
(75)
102 %

Rata - Rata

102 %

71

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Ketahanan Pangan
Capaian kinerja indikator Indeks Ketahanan Pangan adalah 1 02 %
dengan kategori sangat baik dimana realisasi kinerja Indeks Ketahanan
Pangan tahun ini adalah BB (76.55) .
Tabel 3. 19
Rata - R ata J umlah K etersediaan P angan p er Tahun
di Kabupaten Aceh Timur Tahun 202 2

Berdasarkan Undang - Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang
pangan mengamanatkan bahwa Pemerintah bertanggung jawab atas
tercukupinya pangan bagi setiap individu, oleh karena itu cadangan
pangam bagi setiap individu, oleh karena itu cadangan pangan

72

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
K abupaten A ce h T imur menjadi penting keberadaa n nya, mengingat
Kabupaten Aceh Timur merupakan wilayah yang rawan bencana seperti
banjir dan tanah longsor, sehingga inisiatif penyediaan cadangan pangan
Kabupaten Aceh Timur merupakan langkah nyata dari penerapan
Undang - Undang tersebut dengan tujuan mencegah terjadinya kerawanan
pangan sehinga terutama saat menjadi krisis pangan .
Untuk mengatasi kerawanan cadangan pangan Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur melakukan berbagai upaya untuk menjaga
kualitas ataup u n kuantitas pang an yaitu kedaulatan pangan,
kemandirian pangan dan ketahanan pangan. P engelolaan c adangan
pangan yang baik menjadi sangat penting dalam upaya mewujudkan
ketersediaan pangan yang cukup bagi selur u h penduduk dan
mengupayakan agar setiap rumah tangga mampu me ngases pangan
sesuai kebutuhannya.
Kendala dalam pelaksanaan indeks ketahanan pang an di daerah
antara lain adalah :
1. Belum ada inovasi baru dalam penyelenggaraan pelayanan
penyuluhan ke pelaku utama dan pelaku usaha pertanian, perikanan
dan kehutanan .
2. Masih terjadi disorientasi tugas dan fungsi dimana ori e ntasi
pembinaan masih terfokus pada peningkatan produksi dan bukan
pada perubaha n sikap serta pola pikir petani .
3. Belum ada anggaran dialokasikan khusus untuk nomenklatur yang
bertugas memantau pelaksanaan SPM ketahanan pangan sehingga
data yang tersedia tida k cukup syarat untuk dianalisis .
Upaya perbaikan dan solusi kedepan terkait indikator inde ks
ketahanan pangan antara lain :
1. Membentuk Tim evaluasi internal melalui SK kepala Dinas untuk
men ggali inovasi pelayanan untuk menunjang tugas dan fungsi dinas .
2. Melibatkan petugas kecamatan untuk menggali persepsi masyarakat
terhadap fungsi pelayanan ketahanan pangan .
3. Melakukan koordinasi dengan intansi terkait untuk melengkapi data
(sekunder) dan melibatkan PPL sebagai tugas tambahan .

73

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Pendukung pencapaian sasaran meningkatnya ketersediaan dan
konsumsi serta ke amanan pangan daerah ini adalah :
1. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat
dengan anggaran R p 93.036.880 , 00.
2 . Program Penanganan Kerawanan Pangan dengan alokasi anggaran
Rp 9.553.440 , 00.
3. Program Pengawasan Keamanan Pangan dengan alokasi anggaran
Rp 519.676.440 . 00.

Sasaran meningkatnya produksi perikanan dan perkebunan
didukung dengan 3 indikator kinerja sasaran yaitu produksi perikanan
tangkap, produksi perikanan budidaya dan produksi tanaman
perkebunan. Rata - rata capaian kinerja sasaran ini adalah 76,55 % dengan
kat egori kinerja sangat baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis tersebut pada
tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.2 0
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Produksi Perikanan dan Perkebunan
Sasaran
Strategis - 13
Me ningkatnya Produksi Pe rikanan
dan Pe rke bunan
No
Sasaran
Strateg is
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Produksi
Perikanan dan
Perkebunan
Produksi
Perikanan
Tang kap
46, 304
Ton
46, 865
Ton
21, 168
Ton
45, 16 %
46, 86
5 Ton
45, 16 %
Produksi
Perikanan
Budidaya
14, 308
Ton
15, 277
Ton
14, 897
Ton
97, 51 %
15, 27
7 Ton
97, 51 %
Produksi
Tanaman
Perkebunan
322,584
Ton
256,94
4 Ton
223,50
5 Ton
86, 98 %
256,9
44
Ton
86, 98 %

Rata - Rata

76, 55 %

74

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
™ Analisis Capaian Kinerja Produksi Perikanan Tangkap
Capaian kinerja indikator produksi Perikanan Tangkap adalah
45,16 % dengan kategori kurang dimana realisasi kinerja produksi
perikanan tangkap pada tahun ini adalah 21,168 ton kurang dari target
perencanaan sebesar 46,865 ton .
Untuk menjaga kesinambungan sumber daya kelauta n , Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur berkerjasama dengan instansi lain seperti
kepolisian dan kementerian kelautan menjaga perairan laut dari
pencurian ikan oleh nelayan negara lain yang menggunakan peralatan
tangkap yang lebih canggih. Selanjutnya menghimbau da n membantu
nelayan dan menggunakan teknologi dalam proses penang kapan dan
pencairan ikan dilaut lepas.
Jenis ikan hasil tangkapan diperairan laut sebagaian besar besar
adalah jenis ikan kembu ng ( short - bodied mackerel ), cakalang ( skipjack
tuna ) , layang ( scad ) , maddidihang ( yello wf in tun a ) dan tongkal krai ( f rigate
tuna ) , sedangkan diperairan umum d i dominasi oleh ikan jenis gabus
( snakehead murrel ) , nila ( nile tilapian ) dan lele ( catf ish ) .
Ada pun kendala dalam pelaksanaan yang menjadi indikator
Produksi Perikanan Tangkap antara lain adalah :
1. Adanya tekanan berupa indi kasi penurunan kualitas air yang
disebabkan a ktifitas Penangkapan Ikan ( overf ising ) di tahun
sebelumnya .
2 . Masih banyaknya jumlah ikan yang tidak terdata dikarenakan terjadi
bongkar muat ikan di luar wilayah aceh timur .
3 . Menuru n nya populasi sumber daya perikanan akibat penggunaan
alat tangkap yang tidak ramah lingkungan.
Upaya Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam hal perbaikan -
perbaikan untuk ya n g akan datang antara lain adalah:
1. Melakukan sosialisasi terhadap tekong kapan/toke unt u k melakukan
bongka r muat di wilayah terhadap stakeholder .
2. M elakukan pendataan perihal penggunaan alat tangkap yang ramah
lingkungan dan sosialisasi alat - alat tangkap ramah lingkungan
terhadap stakeholder.

75

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3. Akan melakukan perbaikan kualitas SDM Dinas Terkait dan apara t
pelaku usaha perikanan sehingga dapat meningkatkan produktifitas
perikanan.
Pencapaian produksi perikanan tangkap di Kabupaten Aceh Timur
memang belum mencapai hasil yang optimal, namun Pemerintah Daerah
tetap berupaya meningkatkan hasil produksi produksi prikanan tangkap
melalui pelaksanaan Program Pengelolaan Perikanan Tangkap dengan
alokasi anggaran sebesar Rp 1.960.009. 728 ,00 .
™ Analisis Capaian Kinerja Produksi Perikanan Budidaya
Capaian kinerja indikator produksi perikanan b udidaya adalah
97,51 % dengan kategori baik dimana realisasi kinerja produksi perikanan
budidaya pada tahun ini adalah 14. 897 ton.
Sudah tercapainya target produksi perikanan budidaya tahun 202 2
disebabkan antara lain dikarenakan sumber daya manusia bidang
perikanan budidaya sudah mendapatkan bimbingan dari K ementerian
K elautan dan Perikanan pada tahun 2020 dan 2021 . Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur merencanakan membanguan tempat produksi
perikanan budidaya ikan dengan bantuan Pemerintah Pusat melalui
Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan jenis produksi udang
vaname atau yang disebut shrimp estate dengan untung berkali lipat
dengan perawatan yang lebih mudah . Kawasan pangan udang tersebut
dibangun dilahan seluas 5.000 sampai dengan 10. 000 hektar. Teknologi
yang diterapkan bisa berupa tambak intensif maupun super - intensif agar
hasil pan e nnya maksimal yakni dari 40 ton perhektar persiklus.
Beberapa faktor yang mempengaruhi produksi perikanan budidaya
antara lain adalah hasil produksi peri kanan dalam waktu berjalan, harga
produksi perikanan yang dihasilkan pada waktu berjalan, pengeluaran
yang dikeluarkan untuk memproduksi perikanan tangkap, harga
konsumsi untuk memproduksi perikanan, pengeluaran yang dikeluarkan
untuk kebutuhan sehari - hari serta faktor harga hasil produksi yang tidak
mudah dikontrol dan dipengaruhi oleh situasi pasar.
Rencana Aksi dan langkah yang dilakukan Pemerintah Daerah
Kabupaten Aceh Timur untuk meningkatkan produksi budidaya ikan

76

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
adalah transformasi teknol o gi terbaru perikanan, meningkatkan produksi
perikanan budidaya dengan pengelolaan wilayah budidaya berbasis
mukim, membantu penyedian pakan bagi kelompok pembudidaya ikan,
mengintegrasikan pembudidayaan ikan dengan sektor lainnya seperti
mina padi, meningkatkan infr astruktur dasar seperti balai benih ikan dan
pelabuhan perikanan dan memanfaatkan limbah ikan untuk pembuatan
tepung ikan.
Alternatif solusi keber h asilan yang dilakukan oleh Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur dalam meningkatkan kembali hasil perikanan
budiday a dengan program kementerian Kelautan jenis udang vaname
sangat membantu petani tambak memperbaiki dan mengolah tambak
tradisional masyarakat. Membantu bibit dan mendapatkan subsidi pupuk
dan fasilitas serta memberikan penyuluhan bagaimana cara mengatasi
p enyakit dan meninkatkan produksi ikan tambak.
Pencapaian produksi perikanan budidaya ikan di Kabupaten Aceh
Timur memang belum mencapai hasil yang optimal, namun Pemerintah
Daerah tetap berupaya meningkatkan hasil produksi perikanan melalui
pelaksanaan Pro gram Pengelolaan Perikanan Budidaya alokasi anggaran
sebesar Rp 3.317.464.000,00 dan Program Pengolahan dan Pemasaran
Hasil Perikanan dengan alokasi anggaran sebesar Rp 4.000.000 ,00 .
™ Analisis Capaian Kinerja Produksi Tanaman Perkebunan
Capaian kinerja indikator jumlah produksi perkebunan pertahun
adalah 86,98 % dengan kategori baik dimana realisasi kinerja produksi
perkebunan pada tahun ini adalah 223,505 ton .
Keberhasilan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam
meningkatkan hasil terhadap tanaman dengan menggantikan tanaman
yang tidak produktif lagi dengan penanaman yang baru, menambah luas
areal lahan dengan membuka perkebunan baru serta meningkatkan
peran tenaga penyuluh membantu program pembibitan. Komoditi
perkebunan yang dominan dikem bangkan di Kabupaten Aceh Timur oleh
rakyat, swasta, maupun BUMN adalah kelapa sawit, karet dan kakao .
Komoditi kelapa sawit mencapai hasil yang optimal terjadi karena
adanya program kelapa sawit yang berkelanjutan dan harga jual yang

77

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
baik sehingga keingin an masyarakat cukup tinggi untuk mengembangan
kelapa sawit, adanya bantuan berupa bibit, pupuk, obat - obatan dan alat
pertanian kecil untuk para petani sawit juga menambah minat
masyarakat mengembangkan kelapa sawit. Sedangkan komoditi karet
tidak mencapai target yang ditetapkan karena tidak adanya penyuluhan
kepada petani karet tentang teknik - teknik penyadapan karet yang benar
yang mengakibatkan mutu hasil karet menurun dan berdampak terhadap
harga jual yang rendah sehingga para petani karet ini enggan
meng usahakan dan merawat kebun karet lagi. Selain itu penyebab tidak
tercapainya target produksi karet dikarenakan menurunnya
produktivitas, penurunan ini disebabkan karena beberapa faktor yaitu
adanya alih fungsi lahan, gangguan iklim/anomali cuaca seperti
ke marau/kekeringan, serangan hama penyakit, rendahnya kualitas bibit,
harga jual yang rendah, petani tidak mengelola kebun dengan baik dan
benar, kurangnya penyuluhan tentang tehnik bercocok tanam yang
benar, belum adanya kelembagaan petani yang kuat karena belum
menyatu dengan koperasi serta kurangnya penerapan tehnologi dan
akses informasi tentang pertanian/perkebunan.
Kendala dalam pelaksanaan produksi tanama n perkebunan antara
lain adalah :
1. Kurangnya optimalnya pelestarian dan pengembang an sumber daya
p erkebunan lokal .
2. Kurangnya akses informasi, teknologi, modal dan pasar serta jaminan
kelangsungann usaha perkebunan .
3. Kurangnya penyediaan sarana pelayanan publik yang mendukung
fumgsi pelayanan teknis perkebunan .
Solusi alternatif kedepan untuk dilak sanakan antara lain adalah :
1. Pengembangan kawasan pelestarian yang terintegrasi minimal harus
menyusun peta jalan, SOP dan fasilitas infrastruktur, industri
teknologi dan kewirausahaan sosial.
2. Pengembangan koperasi perkebunan melalui penguatas kelemb agaan,
penguatan kelembagaan, penguatan modal dan infrastruktur;

78

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3. Perlu penguatan kapasitas data dan sistem pelaporan perkebunan
untuk perbaikan saarana publik.

Sasaran meningkatnya berkembangnya industri kecil dan
menengah didukung dengan indikator kinerja sasaran yaitu cakupan wira
usaha dan cakupan tenaga kerja . capaian kinerja sasaran ini adalah
88.80 % dengan kategori kinerja baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis berkebangnya
industri kecil dan menengah pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat
dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.2 1
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Berkembangnya Industri Kecil dan Menengah

™ Analisis Capaian Kinerja Cakupan Wira Usaha
Capaian kinerja indikator cakupan wira usaha adalah 90,33 %
dengan kategori baik dimana realisasi cakupan wira usaha pada tahun ini
belum memenuh i target perencanaan sebesar 1. 3 45 unit.
Sasaran pengembangan indikator Cakupan Wira usaha adalah
penumbuhan wirausaha baru dan penguatan kapasitas wirausaha
pemula yang berdaya saing tinggi , penciptaan dan penumbuhan usaha
baru yang mempunyai nilai ekonomi dan berdaya saing tinggi,
Sasaran
Strategis - 14
Be rke mbangnya Industri Ke cil dan
Me ne ngah
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Berkembangnya
Industri Kecil
dan Menengah
Cakupan Wira
Usaha
935 Unit
1,345
Unit
1,215
Unit
90, 33 %
1,345
Unit
90, 33 %
Cakupan Tenaga
Kerja
4,350
Orang
5,100
Orang
4,450
Orang
87, 27 %
5,100
Orng
87, 27 %

Rata - Rata

88, 80 %

79

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
peningkatan nilai tambah pengelolaan potensi ekonomi melalui
pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi dan peningkatan
aksesibilitas wirausaha pemula untuk mengi kuti program Inkubasi serta
peningkatan kemampuan dan keahlian pengelola inkubator wirausaha
untuk memperkuat kompetensi inkubator wirausaha dan pengembangan
jejaring untuk memperkuat akses sumber daya manusia, kelembagaan,
permodalan, pasar, informasi, da n teknologi .
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur menumbuh kembangkan
kewirausahaan dengan menciptakan Infrastruktur Kewirausahaan yang
meliputi aspek - aspek antara lain Informasi usaha, Sarana dan prasarana,
Pembiayaan dan Perizinan serta Kemitr aan dan Sosialis asi dan Promosi
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur memberikan Perizinan usaha
kemudahan untuk menyederhanakan perizinan dan tata cara usaha
dengan sistem pelayanan terpadu dan memberikan keringanan biaya
perizinan serta ketentuan lebih lanjut mengenai perizin an usaha diatur
kemudian ke dalam Peraturan Pemerintah.
™ Analisis Capaian Kinerja Cakupan Tenaga Kerja
Capaian kinerja indikator Cakupan Tenaga Kerja adalah 87 ,27 %
dengan kategori baik dimana realisasi kinerja cakupan tenaga kerja pada
tahun ini adalah 4. 4 50 orang belum memenuh i target perencanaan
sebesar 5. 1 00 orang.
Isu strategis pengembangan industri, dan koperasi dan UMKM
ditujukan untuk mendorong tumbuhnya industri sesuai dengan sumber
daya daerah dan memproteksi produk - produk yang dihasilkan.
Memban gun basis industri sebagai bagian menghadapi berakhirnya dana
otonomi khusus Aceh dengan cara mendorong dan melindungi
t umbuhnya industri - industri yang menyuplai kebutuhan lokal
masyarakat Kabupaten Aceh Timur. Koperasi dan UMKM didorong untuk
dapat berper an aktif dalam meningkatkan ekonomi masyarakat dan
penyediaan lapangan kerja.
Di samping itu, melalui isu strategis ini akan menciptakan
lapangan kerja baru untuk tenaga kerja yang memiliki ketrampilan sesuai
dengan kebutuhan lapangan kerja. Isu strategis ketenagakerjaan

80

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
difokuskan untuk menciptakan lapangan kerja dan menurunkan angka
pengangguran. Demikian juga untuk menciptakan tenaga kerja yang
terampil dan berdaya saing, maka peningkatan kapasitas Balai Latihan
Kerja (BLK) perlu diutamakan. Hal ini aka n menghasilkan tenaga kerja
yang dapat diterima di pasar tenaga kerja.
Untuk mendukung sasaran berkembang nya industri kecil
dan menengah dengan melaksanakan Indikator Cakupan T enaga Kerja
dengan melaksanakan Program Pelatihan Kerja dan Produktivit as Tenaga
Kerja dengan alokasi a nggaran Rp 1.002.940.000 , 00.

Sasaran meningkatnya kuantitas dan kualitas koperasi dan usaha
mikro dan kecil didukung dengan indikator kinerja sasaran yaitu
pe rsentasi koperasi berkualitas. C apaian kinerja sasaran ini adala h
71,60 % dengan kategori cukup .
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatnya
kuantitas dan kualitas koperasi dan usaha mikro dan kecil pada tahun
202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.2 2
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Koperasi dan UKM
™ Analisis Capaian Kinerja Persentase Koperasi Berkualitas
Sasaran
Strategis - 15
Me ningkatnya Kuantitas dan
Kualitas Kope rasi dan UKM
(Usaha Mikro dan Ke cil)
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Kuantitas dan
Kualitas
Koperasi dan
UKM (Usaha
Mikr o dan Kecil)
Persentase
Koperasi
Berkualitas
92, 18 %
97, 90
%
70, 10
%
71, 60 %
97, 90
%
71, 60 %

Rata - Rata

71, 60 %

81

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Capaian kinerja indikator persentase koperasi berkualitas adalah
71,60 % dengan kategori cukup dimana realisasi kinerja persentase
koperasi berkualitas pada tahun ini adalah 70,10 % .
Tabel 3.2 3
Perkembangan Jumlah Koperasi di Kabupaten Aceh Timur
No. Indikator
Tahun
2021
Tahun
2022
1. Koperasi Aktif 224 272
2. Koperasi Tidak Aktif 134 116
Total 358 388

Jumlah koperasi aktif tahun 202 2 sebanyak 2 72 sedangkan jumlah
koperasi keseluruhan sebanyak 3 8 8 koperasi. Animo masyarakat untuk
berkoperasi sangat tinggi karena adanya perhatian pemerintah pusat
berupa reward terhadap koperasi aktif dan berprestasi berupa bantuan
penambahan modal dan kemudahan dalam pengajuan kredit modal
usaha. Pembinaan yang cukup aktif dilakukan oleh dinas terka it dalam
hal ini Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM selaku pembina Koperasi
di daerah berupa penyuluhan dalam rangka penyampaian syarat wajib
sebagai koperasi aktif yaitu wajib melakukan RAT tiap Tahun.
Selain itu juga dilakukan berbagai pelatihan terhada p pengelola
koperasi dalam rangka peningkatan SDM pengelola koperasi. Langkah -
langkah yang ditempuh dinas perdagangan, Koperasi dan UKM dalam
melakukan pembinaan adalah dalam ra ngka mendirikan koperasi adalah :
a. Memperkenalkan pengetahuan yang terkait den gan koperasi kepada
masyarakat serta memberikan berbagai bantuan dan fasilitas.
b. Memberi kebebasan kepada koperasi untuk melakukan langkah -
langkah mandiri .
c. Memberikan kebebasan sepenuhnya kepada koperasi apabila ia telah
mampu berswadaya, swakarya dan swasembada.
Peran pemerintah dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM
diperlukan untuk menyelenggarakan pengembangan kreatifitas

82

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
masyarakat. Namun demikian pola pembinaan yang diterapkan bersifat
kondisional dan situsional artinya sesuai dengan tingkat kemaju an dan
kemampuan koperasi yang bersangkutan. Pembinaan yang dilakukan
berasal dari dua aspek, yaitu aspek bisnis dan edukatif. Pemerintah
dalam hal ini Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM perlu memikirkan
bagaimana pendidikan mengenai koperasi sehingga dap at diketahui oleh
masyarakat dan bersedia untuk aktif dalam koperasi tanpa paksaan.
Pembinaan Kelembagaan dan Pengembangan u saha yang dilakukan
antara lain :
1. Pendidikan dan p elatihan p erkoperasian bagi para pengurus .
2. Bimbingan dan k onsultasi untuk men ingkatkan terti b organisasi
terutama dalam penyelenggaraan RAT .
3. Meningkatkan k emampuan organisasi dan mana j emen koperasi .
4. Meningkatkan p enerapan sistem akutansi koperasi .
5. Meningkatkan partisipasi aktif anggota .
Meningkatk an p emberdayaan dan p erlindungan k operasi yang
keanggotaanya dalam daerah Kabupaten Aceh Timur lewat p embangunan
g udang tempat penyimpanan hasil produksi petani yang ada dalam
wilayah Kabupaten Aceh Timur.
Permasalahan dalam pencapaian kinerja antara lain :
1. Kurangnya pemaha man pengurus tentang perkoperasian.
2. Terbatasnya informasi penyediaan permodalan UMKM.
3. Rendahnya daya saing produk UKM terhadap produk luar daerah.
4. Belum optimalnya pemasaran produk UMKM.
5. Rendahnya daya beli masyarakat terhadap produk UMKM lokal .
6. Pemangkasan Anggaran akibat pandami covid - 19 penyebab koperasi
menjadi tidak berkualitas
Solusi yang diambil dalam pemecahan masalah tersebut adalah :
1. Peningkatan pembinaan dan pengawasan terhadap koperasi dan
UMKM.
2. Melakukan sosialisasi dukungan informasi penyediaan permodalan
bagi pelaku UMKM.

83

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3. Pemanfaatan teknologi untuk meningkatkan kualitas hasil produksi
dan kemasan produk lokal serta melengkapi standar kelayakan
produk (PIRT, label halal, dan SNI).
4. Melaksanakan pendidikan/pelat ihan bagi pengurus/pengelola
koperasi yang berkesinambungan.
5. Mengembangkan ekonomi kreatif dan industri kreatif yang berbasis
pada kreativitas, lebih sedikit menggunakan sumber daya alam dan
menjanjikan keuntungan lebih tinggi.
6. Menyediakan tempat bagi para pelaku UKM untuk dapat melakukan
pameran dan penjualan produk - produk mereka serta
mengkombinasikan event pariwisata dan seni budaya lokal sebagai
ajang untuk memasarkan produk UMKM daerah .
Upaya Pemerinta h Kabupaten Aceh Timur untuk
me wujudkan i ndikator persentase koperasi berkualitas didukung dengan
pelaksanaan Program Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi dengan
alokasi Anggaran Rp 835.415.000 ,00 .

Tabel 3.2 4
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya P roduktifitas S ektor P erdagangan

Sasaran
Strategis - 16
Me ningkatnya Produktifitas
Se ktor Pe rdagangan
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM (% )
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Produktifitas
Sektor
Perdagangan
Persentase
Tingkat
Pertumbuhan
PDR B
8 % 7.20 %
11. 61
%
161 %
7.20
%
1 61 %

Rata - Rata

161 %

84

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran meningkatnya produktifitas
sektor perdagangan dengan indikator kinerja yaitu kontribusi sektor
perdagangan terhadap PDRB, terlihat bahwa capaian kinerja sasaran
sebesar 1 61 % termasuk kategori capaian sangat baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatnya nilai
investasi pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel di atas .
™ Analisis Capaian Kinerja Persentase Tingkat Pertumbuhan PDRB
Hasil perjanjian kinerja terhadap indikator persentase kontribusi
sektor perdagangan terhadap PDRB diperoleh realisasi tahun 202 2
sebesar 11.61 % dari target 7.20 %. Bila dibandingkan dengan targ et
akhir RPJM sebesar 7.20 %, maka capaian kinerja indikator persentase
kontribusi sektor perdagangan terhadap PDRB tahun 202 2 sudah
mencapai 1 61 % dari target yang harus dicapai pada akhir periode RPJM.
Sektor perdagangan, baik perdagangan besar dan ecera n
menpunyai pengaruh dan peran yang sangat strategis terhadap
pertumbuhan PDRB di Kabupaten Aceh Timur sebagai bahan informasi
dan pertimbangan dalam perencanaan pembangunan ekonomi.
Secara teori sektor perdagangan meningkat maka akan mendorong
keinginan para konsumen untuk menggunakan suatu barang atau jasa
yang otomatis akan meningkatkan PDRB. Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) merupakan nilai tambah bruto seluruh barang dan jasa
yang tercipta a tau dihasilkan di suatu wilayah domestik atau suatu
negar a yang timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu
periode tertentu tanpa mem p erhatikan apakah faktor produksi yang
dimiliki residen atau non sesiden .
Untuk mendukung meningkatnya produktifitas sektor
perdagangan , Pemerintah Kabupaten Aceh Timur meng alokasi anggaran
untuk beberapa program yaitu :
1. Program Peningkatan Sarana Distribusi Perdaga ngan dengan alokasi
Anggaran R p32.080.000,00.
2. Program Standardisasi dan Perlindungan Konsumen dengan alokasi
anggaran Rp 21.636.500 , 00.

85

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022

Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran meningkatnya pertumbuhan
ekonomi dengan empat indikator kinerja yaitu pertumbuhan ni lai
investasi , terlihat bahwa capaian kinerja sasaran sebesar 80,81 %
termasuk kategori capaian baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategi s meningkatnya
nilai investasi pad a tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut
ini.
Tabel 3.2 5
Ca paian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Nilai Investasi

™ Analisis Capaian Kinerja Pertumbuhan Nilai Investasi
Hasil evaluasi kinerja terhadap indikator Pertumbuhan Nilai
Investasi diperoleh realisasi tahun 202 2 sebesar 3. 96 T dari target 4, 90 T.
Bila dibandingkan dengan target akhir RPJM sebesar 4,90 T, maka
capaian kinerja indikator persentase Pertumbuhan Nilai Investasi tahun
2021 sudah mencapai 80,81 % dari target yang harus dicapai pada akhir
periode RPJM.
Inflasi yang terjadi di Aceh (Gab ungan 3 Kota) terjadi karena
adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh naiknya indeks kelompok
pengeluaran, yaitu: kelompok makanan, minuman dan tembakau sebesar
0,29 persen; kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
Sasaran
Strategis - 17
Me ningkatnya Nilai Inve stasi
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Nilai Investasi
Pertumbuhan
Nilai Investasi
3,85 T 4,90 T 3,96 T 80, 81 % 4,90 T 80, 81 %

Rata - Rata

80. 81 %

86

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
rumah tangga sebesar 0,14 persen; kelompok kesehatan sebesar 0,07
persen; kelompok transportasi sebesar 0,03 persen; kelompok pendidikan
sebesar 0,12 persen; dan kelompok penyediaan makanan dan
minuman/restoran sebesar 0,01 persen. Kelompok pengeluaran yang
mengalami deflasi, yait u: kelompok pakaian dan alas kaki sebesar 0,13
persen; dan kelompok perawatan pribadi dan jasa lainnya sebesar 0,36
persen. Sementara kelompok pengeluaran yang tidak mengalami
perubahan, yaitu: kelompok perlengkapan, peralatan dan pemeliharaan
rutin rumah tangga; kelompok informasi, komunikasi, dan jasa
keuangan; dan kelompok rekreasi, olahraga, dan budaya.
Langkah strategis yang telah dilakukan Pemerintah Kabupaten
Aceh Timur adalah membuat proses perizinan yang lebih sederhana
dalam proses penanaman modal investasi dengan demikian waktu untuk
mengurus izin investasi m enjadi lebih cep at, kemudian mengoptimalkan
insentif tax allo wance dan tax h o liday dengan memastikan proses
pemberiaan persetujuan dapat berlangsung lebih cepat .
Kendala yang dihadapi Pemerint ah Kabupaten Aceh Timur dalam
usaha meningkatkan pertumbuhan ni lai invetasi antara lain :
1. Kemampuan daerah untuk memenuhi sarana dan prasarana untuk
mendukung investor seperti jalan dan jembatan di wilayah Kabupaten
Aceh Timur .
2. Perlu ada jaminan keama nan investor dalam investasi di kabupaten
Aceh Timur masih terjadi kekerasan atau ancaman dalam
pelaksanaan proyek di lapangan .
3. Masih rendahnya promosi investasi baik Penanaman Modal Asing
(PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN).
Untuk mendukung p ertumbuhan investasi di Kabupaten Aceh
Timur dengan alokasi anggaran:
1. Program Pengembangan Iklim Penanaman Modal dengan alokasi
anggaran Rp 6.265.000,00.
2. Program Promosi Penanaman Modal dengan alokasi anggaran
Rp 5.982.000,00.

87

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3. Program Pelayanan Pen anaman Modal dengan biaya sebesar
Rp 128.417.000,00.
4. Program Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal dengan alokasi
anggaran sebesar Rp 378.035.000,00.
Upaya yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam
meningkatkan Pertumbuhan nilai investasi ad alah:
1. Perlu bantuan pihak lain baik Pemerintah Pusat maupun Pemerintah
Aceh dalam Pembangunan Jalan dan Jembatan mengingat luas
wilayah Aceh Timur yang memiliki 513 gampong.
2. Harus s i ner g i dalam berkoordinasi terkait keamanan investor dalam
mengisvestasi modalnya di Kabupaten Aceh Timur.
3. Mudahnya media promosi bukanlah menjadi satu hambatan dalam
hal promosi pada jaman ini di manfaankan sumber daya manusi a di
daerah dalam hal promosi investasi.

Sasaran meningkatnya kualitas pembangunan manusia didukung
dengan 6 indikator kinerja sasaran yaitu indeks pembangunan manusia,
angka harapan lama sekolah, rata - rata lama sekolah, umur harapan
hidup, angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup dan angka
kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup. Rata - rata capaian kinerja
sasaran ini adalah 82,30 % dengan kategori kinerja baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis meningkatnya
derajat kesehatan masyarakat pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat
dalam tabel berikut ini.






Sasaran
Strategis - 18
Me ningkatnya Kualitas
Pe mbangunan Manusia

88

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Tabel 3.2 6
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Meningkatnya Kualitas Pembangunan Daerah

™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Daerah
Capaian kinerja indikator indeks pembangunan manusia daerah
adalah 100,02 % dengan kategori sangat baik dimana realisasi kinerja
indeks pembangunan manusia daerah pada tahun ini adalah 6 8,72.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator untuk
menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan
khususnya dalam memperoleh pendapatan (ekonomi) hidup sehat
(kesehatan), dan kesempatan belajar (pendidikan). PRM diperkenakan
oleh United N a tional Development Programme (UNDP) pada tahun 199 0
dan dipublikasikan secara berkala dalam laporan tahunan Human
Development Report (HDR). Lebih jauh, IPM dibentuk oleh tiga dimensi
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Mening katnya
Kualitas
Pembang unan
Daerah
Indeks
Pembang unan
Manusia (IPM)
67, 83 68, 70 68, 72
100,02
%
68, 70 100,02 %
Angka Harapan
Lama Sekolah
13, 04
Tahun
13, 80
Tahun
13, 06
Tahun
94. 64 %
13, 80
Thn
94. 64 %
Rata - Rata Lama
Sekolah
8,21
Tahun
9,40
Tahun
8,32
T ahun
88, 51 %
9,40
Thn
88, 51 %
Umur Harapan
Hidup
68, 74
Tahun
72, 90
Tahun
68, 94
Tahun
94, 57 %
72, 90
Thn
94, 57 %
Angka Kematian
Bayi (AK B) per
1,000 Kel ahiran
Hidup (KH)
7,8 % 7,00 % 16, 3 % 42, 94 %
7,00
%
42, 94 %
Angka Kematian
Ibu per 100,000
Kelahiran Hidup
(KH)
72 Orang
120
Orang
164
Orang
73, 17 %
120
Orang
73, 17 %

Rata - Rata

82, 30 %

89

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan dan standar
hidup laya k . Ditinjau dari segi ma n faatnya, IPM bermanf aat dalam hal
menjadi indikator penting dalam mengukur keberhasilan pemerintah dan
peman g ku kepentingan lainnya dalam upaya membangun kualitas hidup
manusia. Berikut IP M yang mene n tukan peringkat atau level
pembangunan suatu wilayah dan atau negara. Bagi i ndonesia IPM
merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran kinerja
pemerintah IPM juga digunakan sebagai salah satu indikator penetuan
dana Alokasi Umum (DAU)
Grafik 3.1
Perkembangan IMP Kabupaten Aceh Timur
Tahun 2018 - 2022

™ Analisis Capaian Kinerja Angka Harapan Lama Sekolah
Capaian kinerja indikator Angka harapan lama sekolah adalah
96 ,64 % dengan kategori baik dimana realisasi kinerja angka kelulusan
SD/MTs pada tahun ini adalah 13. 06 . Apabila pencapaian tahun ini
dibandingkan dengan target akhir periode RPJM 2017 - 2022 yaitu 13.80
maka capaian kinerja indikator ini telah mencapai 9 6,64 % dari target
akhir RPJM.
Capaian ini menunjukkan bahwa pada tahun 202 2 seluruh siswa
kelas VI SD/MI telah menamatkan pendidikannya dan dari keseluruhan
66.82
67.39
67.63
67.83
68.72
65.5
66
66.5
67
67.5
68
68.5
69
2018 2019 2020 2021 2022
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

90

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
siswa pada jenjang pendidikan SMP/MTs terdapat 0,38 % siswa tidak
dapat menamatkan pendidikannya. Secara keseluruhan capaian kinerja
angka kelulusan pada tahun ini cukup baik dan hal ini terjadi karena
adanya kerja sama yang baik antara pemerintah daerah, guru/ pendidik
maupun orang tua murid yang sudah mulai peduli terhadap pendidikan
anak - anaknya.
Grafik 3.2
Harapan Lama Sekolah Kabupaten Aceh Timur
Tahun 2018 - 2022

Target harapan lama sekolah yaitu 13, 80 Tahun 202 2 belum dapat
direalisasi oleh Pemerintah Kabu paten Aceh Timur. Secara umum faktor
yang mempengaruhi lamanya seorang murid menepuh pendidikan adalah
kemiskinan, beban ketergantungan dan tempat tinggal. Untuk menjawab
ini Pemerintah Kabupaten Aceh Timur melakukan upaya strategis yaitu
menggalakkan pro gram - program untuk meningkatkan lamanya sekolah
seperti bantuan transportasi untuk mengatasi masalah tempat tinggal
Pemerintah Daerah mengatasi dengan menambah jumlah sekolah dengan
berasrama, memberikan bus sekolah yang biaya perawatan dan BBMnya
disubsid i oleh Pemerintah. Adapun kendala antara lain siswa tidak tuntas
tiga mata pel ajaran dan tingkat kehadiran 24 hari.

13.01
13.02
13.03
13.04
13.06
12.98
12.99
13
13.01
13.02
13.03
13.04
13.05
13.06
13.07
2018 2019 2020 2021 2022
Harapan Lama Sekolah

91

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
™ Analisis Capaian Kinerja Rata - Rata Lama Sekolah
Capaian kinerja indikator rata - rata lama adalah 88,51 % dengan
kategori baik dimana realisasi kinerja rata - rata lama sekolah pada tahun
ini adalah 8, 32 tahun belum memenuhi dari target perencanaan sebesar
9. 4 0 tahun. Rata - rata lama sekolah adalah jumlah tahun belajar
penduduk usia 9.00 tahun keatas yang telah diselesaikan dalam
pendidikan formal. Untuk menghitung rata lama sekolah dibutuhkan
informasi partisipasi sekolah, jenjang dan jenis pendidikan yang
pernah/sedang diduduki, ijazah tertinggi yang dimiliki serta tingkat atau
kelas tertinggi yang sedang/pernah diduduki. Semakin tinggi an gka rata -
rata lama sekolah semakin tinggi pula jenjang pendidikan yang
ditamatkan.
Grafik 3.3
Rata - Rata Lama Sekolah Kabupaten Aceh Timur
Tahun 2018 - 2022

™ Analisis Capaian Kinerja Umur Harapan Hidup
Capaian kinerja indikator umur harapan hidup adalah 9 4,57 %
dengan kategori baik dimana realisasi kinerja umur harapan hidup tahun
ini adalah 68, 9 4 tahun. Apabila pencapaian tahun ini dibandingkan
dengan target akhir periode RPJM 2017 - 2022 yaitu 72,90 tahun maka
7.85
7.86
8.15
8.21
8.32
7.6
7.7
7.8
7.9
8
8.1
8.2
8.3
8.4
2018 2019 2020 2021 2022
Rata - Rata Lama Sekolah

92

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
capaian kinerja indikator ini telah mencapai 94 ,57 % dari target akhir
RPJM.
Umur Harapan Hidup pada waktu lahir adalah rata - rata jumlah
tahun yang akan dijalani sekelompok orang yang dilahirkan pada suatu
waktu tertentu jika pola mortalitas untuk kelompok umur tersebut
bersifat tetap pada masa mendatan g. UHH menjadi suatu indikator
peningkatan derajat kesehatan. Untuk mencapai UHH yang tinggi maka
upaya - upaya telah dilakukan antara lain dengan memasyarakatkan
pentingnya upaya kesehatan preventif kepada kelompok usia lanjut,
upaya pemeliharaan kesehatan dengan melakukan olahraga yang teratur
dan pentingnya konsumsi makanan yang seimbang bagi kelompok usia
lanjut.
Beberapa faktor yang mempengaruhi UHH di Kabupaten Aceh
Timur antara lain disparitas status kesehatan, penyakit, kinerja
pelayanan masih kurang, perilaku masyarakat yang kurang mendukung
pola hidup bersih dan sehat, rendahnya kondisi kesehatan lingkungan,
rendahnya kualitas lingkungan, pemerataan dan keterjangkauan
pelayanan kesehatan, terbatasnya tenaga kesehatan dan distribusi tenaga
kesehatan y ang tidak merata.
Penyebab terjadinya kegagalan kinerja pada indikator umur
harapan hidup diakibatkan angka kematian akibat penyakit menular dan
tidak menular berdasarkan analisis penderita hiperte n si usia <= 15
tahun didalam wilayah kerjanya yang mendap atkan pelayanan kesehatan
masih capaian 45% standar pelayanan yan g disebabkan antara lain
adalah :
1. Belum maksimalnya detek s i dini faktor re s iko PTM .
2. Belum m eratanya informasi kepada masyarakat untuk memeriksa
kesehatan rutin, masyarakat untuk datang k epelayanan kesehatan
ketika sakit parah .
3. Masyarakat datang kepuskesmas/posyandu hanya masyarakat yang
sering memeriksa kesehatan rutin .
Adapun solusi yang dilakukan antara lain :
1. Penguatan skrining deteksi dini faktor resiko PTM

93

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
2. Pendamping posbind u .
3. Surpervisi program penyakit tidak menular;
4. Harus ada edukasi dan promosi kesehatan pada masyarakat
pentingnya memeriksa kesehatan di posyandu PTM
5. Validitasi data kasus dari klinik di posyandu PTM
™ Analisis Capaian Kinerja Angka Kematian Bayi (A KB) per 1.000 KH
(Kelahiran Hidup)
Capaian kinerja indikator Angka Kematian Bayi adalah 43,94 %
dengan kategori kurang dimana realisasi kinerja Angka Kematian Bayi
tahun ini adalah 16,3.
Angka kematian bayi pada waktu lahir adalah rata - rata jumlah
tahun yan g akan dijalani sekelompok orang yang dilahirkan pada suatu
waktu tertentu jika pola mortalitas untuk kelompok umur tersebut
bersifat tetap pada masa mendatang. UHH menjadi suatu indikator
peningkatan derajat kesehatan. Untuk mencapai UHH yang tinggi maka
upaya - upaya telah dilakukan antara lain dengan memasyarakatkan
pentingnya upaya kesehatan preventif kepada kelompok usia lanjut,
upaya pemeliharaan kesehatan dengan melakukan olahraga yang teratur
dan pentingnya konsumsi makanan yang seimbang bagi kelompok usia
lanjut.
Beberapa faktor yang mempengaruhi UHH di Kabupaten Aceh
Timur antara lain disparitas status kesehatan, penyakit, kinerja
pelayanan masih kurang, perilaku masyarakat yang kurang mendukung
pola hidup bersih dan sehat, rendahnya kondisi kesehatan lingkungan,
rendahnya kualitas lingkungan, pemerataan dan keterjangkauan
pelayanan kesehatan, terbatasnya tenaga kesehatan dan distribusi tenaga
kesehatan yang tidak merata.
Pada Tahun 202 2 Pemerintah Kabupaten Aceh Timur berhasil
melampau i targe t umur harapan hidup masyarakat sesuai dengan terget
dalam perjanjian kinerja. Strategis yang ditempuh ad a lah memperbesar
anggaran dibidang kesehatan yang dipergunakan untuk pe n gadaan alat
kesehatan, pembayaran jaminan kesehatan dan jaminan bersalin,

94

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
meningkatkan kerjasama dengan pihak swasta yaitu rumah sakit swasta
dalam melayaam pasien jaminan kesehatan.
™ Analisis Capaian Kinerja Angka Kematian Ibu per 100.000 KH
(Kelahiran Hidup)
Capaian kinerja indikator Angka Kematian Ibu adalah 73,17 %
dengan kat egori cukup dimana realisasi kinerja angka kematian ibu
tahun ini adalah 164 orang. Setiap pasangan pasti ingin ibu dan bayinya
selamat setelah melalui proses persalinan. Namun, terkadang ibu dapat
mengalami kondisi kritis selama persalinan yang membuatnya meninggal
dunia. Kematian ibu saat melahirkan bisa disebabkan oleh kondisi ibu di
masa kehamilan, pada saat persalinan, atau dalam waktu 42 hari setelah
melahirkan (masa nifas).
Untuk mendukung indikator kegiatan tersebut Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur m engalikasi kan anggaran antara lain adalah :
1. Program Perekonomian dan Pembangunan deng an alokasi anggaran
sebesar Rp1.809.599.260,00.
2. Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
Daerah dengan aloksi sebesar Rp214.276.620,00.
3. Progra m Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan
Dae rah dengan anggaran sebesar Rp422.660.000 , 00.
4. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perorangan dan Upaya
Kesehatan Masyarakat dengan alokasi anggaran seb esar
Rp90.804.073.964,00.
5. Program Peningkat an Kapasitas Sumber Daya Manusia Kesehatan
deng an alokasi anggaran sebesar Rp256.820.000,00.
6. Program Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman
denga n alokasi anggaran sebesar Rp258.103.400,00.
7. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan dengan alokasi
ang garan sebesar Rp783.485.020,00.

95

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022

Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis peningkatan
kualitas perempuan, anak dan lansia yang berdaya saing dalam
pembangunan pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut
ini .
Tabel 3. 27
C apaian Kinerja Sasaran Strategis
Peningkatan Kualitas Perempuan, Ana k dan Lansia
yang Berdaya Saing dalam Pembangunan

Isu tentang peningkatan kualitas perempuan dan perlindungan
anak merupakan salah satu isu strategi pembangunan. Berbagai program
terus digalakkan untuk mendukung pembangunan manusia khususnya
kaum perempuan agar dapat menjadi lebih mandiri, tangguh, dan
berdaya saing dalam pembangunan.
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur terus berupaya meningkatkan
kualitas perempuan sehingga mampu bersaing dalam pembangunan
dengan menempatkan isu peningkatan kualitas perempuan dan is u
perlindungan anak menjadi prioritas pembangunan daerah.
Sasaran peningkatan kualitas perempuan, anak dan lansia yang
berdaya saing dalam pembangunan didukung dengan indikator kinerja
Sasaran
Strategis - 19
Pe ningkatan Kualitas Pe re mpuan,
Anak dan Lansia yang Be rdaya
Saing Dalam Pe mbangunan
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Pening katan
Kualitas
Perempuan,
Anak dan Lan sia
yang Berdaya
Saing dalam
Pembang unan
Indek
Pembang unan
Gender (IPG)
Daerah
85, 93 96, 00 86, 50 90, 10 % 96, 00 90, 10 %

Rata - Rata

90, 10 %

96

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
sasaran yaitu indeks pembangunan gender (IPG) yang diukur dengan
skala persentase. capaian kinerja sasaran ini adalah 90,10 % karena
realisasi kinerja belum mencapai target yang telah ditentukan namun
masih dalam kategori kinerja baik. Dari tabel pengukuran di atas capaian
kinerja indikator indeks pembangunan gender daerah adalah 86,50
dengan kategori baik dimana realisasi kinerja tahun ini belum memenuhi
target yang telah ditentukan dari target 96,00 .
™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Pe mbangunan Gender (IPG)
Daerah

Isu gender menjadi salah satu poin dalam tujuan pembangunan
berkelanjutan. Gender merupakan isu yang bersifat multidimensi. Isu ini
meliputi sisi kesehatan, pendidikan dan ekonomi. Untuk mengevaluasi

97

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
hasil pembangunan perspe ktif gender digunakan beberapa indikator,
diantaranya adalah Indeks Pembangunan Gender (IPG). IPG
menggunakan dimensi yang sama dengan Indeks Pembangunan Manusia
(IPM), yakni pendidikan, kesehatan, dan ekonomi. Perbedaannya adalah
IPG lebih memperhitungkan pencapaian pembangunan antara laki - laki
dan perempuan. Angka IPG menggambarkan kesenjangan atau gap
pembangunan manusia antara laki - laki dan perempuan. IPG dibentuk
dari rasio IPM perempuan terhadap IPM laki - laki. Semakin dekat angka
IPG ke 100, maka sema kin kecil kesenjangan gender.
Beberapa permasalahan yang sering menghambat peningkatan
kualitas perempuan dan anak di K abupaten Aceh Timur antara lain :
1. Strategi Pengarusutamaan Gender (PUG) dan Pengaurusutamaan
Anak (PUHA) dalam pembangunan belum dipaha mi dan
diimplementasikan secara utuh oleh pemangku kepentingan.
2. Kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak masih
lemah.
3. Masih adanya kasus - kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak.
Solusi yang telah dilakukan oleh Pemerintah K abupate n Aceh
Timur antara lain :
1. Penguatan kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan
pengarusutamaan anak melalui sosialisasi, advokasi dan pembinaan
terhadap Pokja PUG di Kabupaten, Kecamatan dan Desa.
2. Koordinasi lintas SK PD dalam penyusunan perencanan dan
pe nggaran yang responsif gender.
3. Mengintegrasikan program dan kebijakan responsif gender dalam
seluruh bidang pembangunan melalui fasilitasi pelatihan dan
penerapan model pembangunan yang responsif gender.
4. Sosialisasi dan advokasi terkait dengan hak an ak.
Langkah yang telah diambil oleh Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
terkait isu gender adalah memasukkan masalah gender dalam prioritas
pembangunan melalui pelaksanaa n antara lain adalah :
1. Program Per lindungan Perempuan dengan alo ka si dana sebesar
Rp 9.50 0.000 , 00.

98

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
2. Program Pemenuhan Hak Anak (PHA) dengan aloaksi dana sebesar
Rp 20.570.000 , 00.
3. Program Pengarusutamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan
dengan alokasi dana sebesar Rp20.619.480,00.

Sasaran pengendalian pertumbuhan penduduk didukung dengan
indikator kinerja sasaran yaitu laju pertumbuhan penduduk yang diukur
dengan skala persentase. C apaian kinerja sasaran ini adalah 90,67 %
dengan kategori kinerja baik.
Pengukuran pencapaian kinerja s asaran strategis pengendalian
pertumbuhan penduduk pada tahun 202 2 sebagaimana terlihat dalam
tabel berikut ini.
Tabel 3. 28
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Pengendalian Pertumbuhan Penduduk

™ Analisis Capaian Kinerja Laju Pertumbuhan Penduduk
Dari tabel pengukuran di atas capaian kinerja indikator persentase
laju pertumbuhan penduduk adalah 1, 36 % dengan kategori baik dimana
realisasi kinerja tahun ini belum melebihi target yang telah ditentukan
dari diawal perencanaan yaitu 1,50% .
Sasaran
Strategis - 20
Pe nge ndalian Pe rtumbuhan
Pe nduduk
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Pengen dalian
Pertumbuhan
Penduduk
Laju
Pertumbuhan
Penduduk
1,38 % 1,50 % 1,36 % 90, 67 % 1,50 90, 67 %

Rata - Rata

90, 67 %

99

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Laju pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk
di suatu wilayah tertentu setiap tahunnya. Manfaatnya adal ah
memprediksi jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang.
Jumlah penduduk merupakan modal bagi pertumbuhan ekonomi suatu
wilayah. Meskipun demikian, populasi penduduk yang tidak terkendali
juga merupakan ancaman besar bagi ekonomi negara. Fakt or yang
mempengaruhi pertumbuhan penduduk adalah kelahiran (natalitas),
kematian (mortalitas) dan perpindahan penduduk (migrasi).
Tahun 202 2 Pemerintah Kabupaten Aceh Timur dalam upaya
untuk pengendalian pertumbuhan penduduk telah menyusun program
antara l ain adalah :
1. Program Pendaftaran Penduduk dengan alokasi anggaran sebesar
Rp 838.430.000 , 00.
2. Program Pencatatan Sipil dengan alokasi anggaran sebesar
Rp 32.075.701 , 00.
3. Program Pembinaan Keluarga Berencana (KB) dengan alokasi
anggaran sebesar Rp 4.812.108.000 , 00.
Kendala serta permasalahan dalam mewujudkan
pengendalian penduduk di kabupaten Aceh Timur adalah kurangnya
SDM dan masih minimnya pengetahuan masyarakat akan pentingnya KB.
Solusi yang dilakukan adalah merekrut tenaga tambahan untuk
dite mpatkan di lapangan dan peningkatan kesejahteraan pegawai agar
pelaksanaan kebijakan dapat berjalan dengan baik serta meningkatkan
peran para tokoh masyarakat, tokoh agama, para dokter dan perawat
untuk memberikan pemahaman yang baik bagi warga masyarakat demi
terlaksananya kebijakan untuk menekan laju pertumbuhan penduduk
demi kesejahteraan masyarakat.

Sasaran terpenuhinya sarana prasarana publik dan prasarana
dasar masyarakat didukung dengan 3 indikator kinerja sasaran yaitu
Sasaran
Strategis - 21
Te rpe nuhinya Sarana Prasarana
Publik dan Prasarana Dasar
Masyarakat

100

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
persentase panjang jalan da lam kabupaten dalam kondisi baik, panjang
jaringan irigasi dalam kondisi baik dan cakupan pembangunan rumah
layah huni . Rata - rata capaian kinerja sasaran ini adalah 85,4 % dengan
kategori kinerja baik .
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis terpen uhinya
sarana prasarana publik dan prasarana dasar masyarakat pada tahun
202 2 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3. 29
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Terpenuhinya Sarana Prasarana Publik dan Prasarana Dasar Masyarakat

™ Analisis Capaian Kinerja Persentase Panjang Jalan Kabupaten
Dalam Kondisi Baik
Capaian kinerja indikator persentase panjang jariangan jalan
kabupaten dalam kondisi baik adalah 46,44 % dengan kategori kurang
dimana realisasi kinerja persentase jalan dalam kondisi baik tahun ini
adalah 2 3 , 45 % lebih rendah 27,05 % dari target perencanaan sebesar
5 0,50%. Apabila pencapaian tahun ini dibandingkan dengan target akhir
periode RPJM 2017 - 2022 yaitu 40,50% maka capaian kinerja indikator ini
baru mencapai 57,9 % dari target akhir RPJM.
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Terpenuhiny a
Sarana
Prasarana
Publi k dan
Prasarana Dasar
Masy arakat
Persentase
Panjang Jal an
Kabupaten
Dalam Kondisi
Baik
24, 23 %
50. 50
%
23, 45
%
46, 44 %
40, 50
%
57, 9 %
Panjang
Jaringan Irigasi
Dalam Kondisi
Baik
3.780 m
23. 450
m
37. 048
m
158 %
22. 45
0 m
165 %
Cakupan
Pembang unan
Rumah Lay ak
Huni
104 uit
170
unit
88 unit 51, 76 %
200
unit
44 %

Rata - Rata

85, 4 %

101

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Pada tahun 202 2 berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat Kabupaten Aceh Timur mencatat panjang jalan di
wilayah Kabupaten Aceh Timur sepanjang 1.549,41 Km. Dari kondisinya
mayoritas jalan kabupaten di Aceh Timur dalam kondisi baik yaitu
sepanjang 363,35 Km, untuk kondisi sedang 85,45 Km, sedang untuk
kondisi rusak ringan dan rusak berat masing - masing sepanjang 893,55
Km dan 2 07 , 05 Km.
Kinerja jaringan jalan berdasarkan kondisi dengan terminologi baik,
sedang, sedang rusak, rusak dan rusak berat didasarkan pada besarnya
persentase tingkat kerusaka n dengan penjelasan sebagai berikut :
1. Kondisi Baik (B) adalah semua ruas jalan dimana permukaan
perkerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam kondisi baik
menurut kriteria teknis (tingkat kerusakan = 6%), sehingga arus lalu
lintas dapat berjalan lanc ar sesuai dengan kecepatan disain dan tidak
ada hambatan yang disebabkan oleh kondisi jalan.
2. Kondisi Sedang (S) adalah semua ruas jalan dimana permukaan
perkerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam kondisi sedang
menurut kriteria teknis (tingkat ker usakan 6 s/d 10 %). Kerusakan
yang ada belum (atau sedikit saja) menimbulkan gangguan terhadap
kelancaran arus pergerakan lalu lintas.
3. Kondisi Sedang Rusak (SR) adalah semua ruas jalan dimana
permukaan perkerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam
ko ndisi sedang menuju rusak menurut kriteria teknis (tingkat
kerusakan 10 s/d 16 %). Kerusakan yang ada mulai menimbulkan
gangguan terhadap kelancaran arus pergerakan lalu lintas, sehingga
kendaraan harus mengurangi kecepatannya.
4. Kondisi Rusak (R) adalah semua ruas jalan dimana permukaan
perkerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam kondisi rusak
menurut kriteria teknis (tingkat kerusakan 16 s/d 20%). Kerusakan
yang ada sudah sangat menghambat kelancaran arus pergerakan lalu
lintas, sehingga kendaraan h arus berjalan secara perlahan lahan,
mengurangi kecepatannya, kadangkala harus

102

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
berhenti akibat adanya kerusakan atau hambatan pada permukaan
perkerasan.
5. Kondisi Rusak Berat (RB) adalah semua ruas jalan dimana
permukaan perkerasan, bahu jalan dan saluran samping dalam
kondisi rusak berat menurut kriteria teknis (tingkat kerusakan > 20
%). Kerusakan yang ada sudah sangat parah dan nyaris tidak dapat
lagi dilewati oleh kendaraan roda empat, atau hanya dapat dilewati
dengan kecepatan sangat rendah.
Dalam ran gka meningkatkan capaian kinerja indikator jalan
kabupaten dalam kondisi baik serta untuk memudahkan akses
transportasi masyarakat, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur telah
menyusun Program Penyelenggaraan Jalan dengan alokasi dana
Rp 118.593.676.221 , 00.
™ Anali sis Capaian Kinerja Panjang Jaringan Irigasi Dalam Kondisi
Baik
Capaian kinerja indikator panjang jarinan irigasi dalam kondisi
baik dalam kondisi baik adalah 158 % dengan kategori sangat baik
dimana realisasi kinerja panjang jariangan irigasi dalam kondisi baik
tahun ini adalah 37.048 m, meningkat dari target perencanaan sebesar
2 3 .450 m . Apabila pencapaian tahun ini dibandingkan dengan target
akhir periode RPJM 2017 - 2022 yaitu 22.450 M maka capaian kinerja
indikator ini telah mencapai 165 % dari target ak hir RPJM.
Dalam rangka meningkatkan capaian kinerja indikator panjang
jariamgan irigasi dalam kondisi baik serta untuk memudahkan
masyarakat untuk menanam padi, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
telah menyusun Program Pengelolaan Sumber Daya Air (SDA) dengan
alokasi dana Rp 9.376.417.960 , 00. dan Program Pengelolaan dan
Pengembangan Sistem Drainase dengan alokasi anggaran sebesar
Rp 2.622.000.000 , 00 .
™ Analisis Capaian Kinerja Cakupan Pembangunan Rumah Layah
Huni
Capaian kinerja indikator cakupan pembangunan rumah layak
huni adalah 51,76 % dengan kategori kurang dimana realisasi kinerja

103

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
cakupan rumah layak huni tahun ini adalah 88 unit belum memenuhi
dari target perencanaan sebesar 1 70 unit. Apabila pencapaian tahun ini
dibandingkan dengan target akhir periode RPJM 2017 - 2022 yaitu 200
unit maka capaian kinerja indikator ini telah mencapai 44 % dari target
akhir RPJM.
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur telah merealisasikan
pembangunan 88 rumah layak huni bagi warga kuran g mampu di
seluruh Kabupaten Aceh Timur sejak awal tahun 202 2 . Program
Pengembangan Permukiman dengan alokasi anggaran
Rp 8.475.624.000 , 00.
Sesuai dengan Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa urusan perumahan da n
kawasan permukiman merupakan urusan pemerintahan wajib yang
berkaitan dengan pelayanan dasar. Pelayanan dasar adalah pelayanan
publik untuk memenuhi kebutuhan dasar warga negara. Jenis pelayanan
dasar adalah jenis pelayanan dalam rangka penyediaan barang dan/atau
jasa kebutuhan dasar yang berhak diperoleh oleh setiap warga negara
secara minimal. Sebagian substansi pelayanan dasar pada urusan
pemerintahan ditetapkan sebagai Standar Pelayanan Minimal (SPM).
Sesuai Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2018 tentang RPJM Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Aceh Timur tahun
2017 - 2022, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur melalui Dinas Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat mendukung pelaksanaan tujuan
pembangunan prasarana dan sarana pelayanan dasar dengan sasaran
meningkatnya pemenuhan infrastruktur dasar masyarakat melalui
penyediaan perumahan layak huni dan peningkatan infrastruktur dasar
kawasan permukiman meliputi sarana air bersih, persampahan, drainase
lingkungan, jalan lingkungan, gedung strategis Aceh Timu r dan
penanganan kawasan kumuh.
Sesuai dengan Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah, diamanatkan bahwa urusan perumahan dan
kawasan permukiman merupakan urusan pemerintahan wajib yang
berkaitan dengan pelayanan dasar.

104

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Rumah yang lay ak huni dan terjangkau didefinisikan sebagai
rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan dan
kecukupan minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya, yang
mampu dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. Mengacu pada
definisi nasional dan glob al, hunian layak huni memiliki 4 (empat) kriteria
yaitu ketahanan bangunan ( durabel housing ) yaitu bahan bangunan atap,
dinding dan lantai rumah memenuhi syarat, kecukupan luas tempat
tinggal ( suff icient living space  \DLWX OXDV ODQWDL SHUNDSLWD •  P
memiliki akses air minum ( access to improved water ) yaitu sumber air
minum utama yang digunakan adalah leding, air terlindungi, air hujan,
memiliki akses sanitasi layak ( access to adequate sanitation ) yaitu fasilitas
sanitasi yang memenuhi syarat kesehatan (metadata pilar pembangunan
OLQJNXQJDQ6'*·V
Untuk mendukung capaian indikator tersebut Pemerintah
Aceh Timur telah melaksanakan Program Kawasan Permukiman dengan
alokasi anggaran Rp 458.792.000 , 00 dan Program Penataan Bangunan
Gedung dengan alokasi an ggaran sebesar Rp 17.011.897.820 , 00 .

Tabel 3.3 0
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Terwujudnya Lingkungan Hidup yang Berkualitas
Sasaran
Strategis - 22
Te rwujudnya Lingkungan Hidup
Yang Be rkualitas
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Terwujudnya
Lingkung an
Hidup yang
Berkualitas
Indeks K ualitas
Lingkung an
Hidup (IKLH)
79. 27 66, 00 73, 95 112 % 66, 00 112 %

Rata - Rata

112 %

105

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strategis terwujudnya
lingkungan hidup yang berkualitas pada tahun 202 2 sebagaimana
terlihat dalam tabel berikut ini.
Sasaran terwujudnya lingkungan hidup yang berkualitas didukung
dengan indikator kinerja sasaran yaitu indeks kualitas lingkungan hidup
dengan capaian kinerja sasaran ini adalah 1 12 % dengan kategori kinerja
sangat baik.
™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)
Capaian kinerja indikator indeks kualitas lingkungan hidup adalah
1 12 % dengan kategori sangat baik dimana realisasi kinerja indeks
kualitas lingkungan hidup tahun ini adalah 7 3,95 meningkat dari target
perencanaan sebesar 66,00 . Suatu indeks dapat merangkum banyak
variabel menjadi satu variabel yang dapat dijadikan salah satu
pendekatan yang baik dalam menghitung dampak dengan banyak
paparan sekaligus. Oleh karena itu, Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ²
IKLH dapat digunakan untuk mengidentifikasi kualitas lingkungan suatu
kawasan dan membandingkan kawasan - kawasan dengan ti ngkat kualitas
lingkungan yang berbeda.
Di Indonesia, perhitungan IKLH mengalami beberapa kali revisi
sejak dua decade belakangan ini. Untuk tahun 2022 perhitungan semua
komponen IKLH, yakni nilai Indeks Kualitas Air (IKA), Indeks Kualitas
Udara (IKU), Ind eks Kualitas Lahan (IKL), dan Indeks Kualitas Air Laut
(IKAL) berdasarkan PerMen LHK RI No. 27 Tahun 2021. Dalam peraturan
tersebut, kontribusi IKA, IKU, IKL, dan IKA masingmasing sebesar 34%,
42,8%, 13,3%, dan 9,9%.
Untuk tingkat kabupaten/ kota, nilai IK LH dihitung berdasarkan
jumlah dari nilai IKA (37,6%), IKU (40,5%), dan IKL (21,9%) tanpa
kontribusi IKAL. Di tahun 2022, profil IKLH ditambah informasi Indeks
Respon yang melingkupi air (Kali Bersih), udara (Langit Biru), air laut
(Pantai Lestari), lahan (Indonesia Hijau), dan gambut (Gambut Lestari).

106

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Tabel 3.3 1
Perubahan Nilai IKLH Kabupaten Aceh Timur
No Kabupaten 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Aceh Timur 41, 16 70, 18 74, 45 76, 86 79, 27 71, 11 73, 95

Table 3.3 2
Hasil Perhitungan IKA, IKU, IKL, IKAL dan IKLH
Provinsi Aceh Tahun 202 2
No Kabupaten IKA IKU IKL IKAL IKLH
1 Aceh Timur 63, 33 87, 54 67, 03 - 73, 95

Tabel 3.3 3
Rumus Perhitungan IKLH ( Permen LHK No. 27 Tahun 2021 )

Tabel 3.3 4
Kategori Nilai IKLH

Dalam mewujudkan sasaran terwujudnya lingkungan hidup yang
berkualitas, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur menghadapi kendala
yaitu :
1. Rendahnya kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah di
tingkat rumah tangga. Kesalahan pengelolaan itu termasuk
membuang sampah ketempat yang tidak semestiny a seperti sungai,

107

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
laut, lahan kosong, mencampurkan sampah organik dan anorganik
serta membakar sampah di wilayah permukiman.
2. Masih ada masyarakat yang tidak mendapatkan akses sanitasi yang
berkualitas.
3. Masih kurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wil ayah ibu kota
Kabupaten terutama untuk RTH Publik.
4. Masih kurang optimalnya fungsi pembinaan instansi/sektor terkait
terhadap usaha kegiatan yang menjadi kewenangannya (peternakan,
pertambangan dan perindustrian), sehingga menimbulkan dampak
negatif terhadap lingkungan hidup.
5. Perencanaan kinerja dan penganggaran masih belum secara baik
sehing g a harus dilakukan (revisi) dokumen anggaran yang berdampak
pada keterlambatan dalam penyerapan anggaran .
Solusi yang dilakukan adalah :
1. Meningkatkan koordi nasi dengan dinas terkait untuk bersama - sama
melakukan pembinaan teknis dalam pengelolaan lingkungan.
2. Mengajukan permohonan fasilitasi RTH antara lain untuk pohon
perindang jalan dan penghijauan lingkungan.
3. DLH melakukan pendampingan, bimbingan dan fasilitasi sarana dan
prasarana persampahan, dilaksanakan inventarisasi terhadap
permasalahan yang dihadapi serta dilaksanakan pemantauan dan
evaluasi.
Program pendukung untuk pencapaian kinerja indeks kualitas
lingkungan hidup antara lain adalah:
1. Prog ram Perencanaan Lingkungan Hidup dengan pagu anggaran
Rp 12.598.000 , 00.
2. Program Pengelolaan Keanekaragaman Hayati (Kehati) dengan pagu
anggaran Rp 842.863.115 , 00.
3. Program Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Izin Lingkungan dan
Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) pagu
anggaran Rp 47.279.280 , 00.
4. Program Penghargaan Lingkungan Hidup Untuk Masyarakat pagu
anggaran Rp 23.355.000 , 00

108

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
5. Program Pengelolaan Persampahan pagu anggaran
Rp 9.055.270.920 , 00.
6. Program Pengendalian Pencemara n dan/atau Kerusakan Lingkungan
Hidup pagu anggaran Rp 20.931.700 , 00
7 . Program Peningkatan Pendidikan, Pelatihan dan Penyuluhan
Lingkungan Hidup untuk Masyarakat pagu anggaran
Rp 220.648.300 , 00.

Sasaran terciptanya kesadaran masyarakat dalam kesiapsiagaan
bencana didukung dengan indikator kinerja sasaran yaitu indeks
ketahanan daerah . C apaian kinerja sasaran ini adalah 8 4 % dengan
kategori kinerja baik.
Pengukuran pencapaian kinerja sasaran strateg is terciptanya
kesadaran masyarakat dalam kesiapsiagaan bencana pada tahun 202 2
sebagaimana terlihat dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.3 5
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Terciptanya Kesadaran Masyarakat dalam Kesiapsiagaan Bencana

Sasaran
Strategis - 23
Te rciptanya Ke sadaran
Masyarakat Dalam Ke siapsiagaan
Be ncana
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 202 2
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Terciptanya
Kesadaran
Masy ar akat
Dalam
Kesiapsiagaan
Bencana
Indeks
Ketahanan
Daerah
0,54 0,5 0,42 84 % 0,5 84 %

Rata - Rata

84 %

109

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
™ Analisis Capaian Kinerja Indeks Ketahanan Daerah
Capaian kinerja indikator Indeks Ketahanan Daerah adalah 84 %
dengan kategori baik dimana realisasi kinerja Indeks Ketahanan Daerah
tahun ini adalah 0,4 2 .

Bencana dapat mengganggu dan merusak hasil - hasil pembangunan
jika tidak ada upaya untuk mengurangi potensi kerugiannya di masa
yang akan datang. Potensi kerugi an karena bencana disebut risiko
bencana. Di Indonesia, risiko bencana ini tidak bisa dihindari dan hampir
seluruh wilayah Indonesia memiliki risiko bencana. Kondisi geologi dan
geografi negara ini yang berada di pertemuan tiga lempeng raksasa, yaitu
Euras ia, Indo - Australia, dan Pasifik, serta berada dalam wilayah cincin
api ( Ring of Fire ) menyebabkan ratusan gunung api dan juga zona

110

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
subduksi yang menjadi pusat - pusat gempa bumi tersebar di seluruh
wilayah Indonesia. Sementara itu, dari sisi hidrometeorologi, Indonesia
terancam bencana longsor, banjir dan kekeringan.
IKD sendiri adalah instrumen untuk mengukur kapasitas daerah
dengan asumsi bahwa bahaya atau ancaman bencana dan kerentanan di
daerah tersebut kondisinya tetap. Tiga hal tersebut , yaitu indeks
kapasitas, kerentanan, dan ancaman bencana adalah komponen
penyusun IRBI. Oleh karenanya, dengan IKD yang mengukur kapasitas
suatu daerah dapat dilakukan monitoring dan evaluasi naik dan
turunnya IRBI di daerah tertentu. Dari IKD, maka setia p kab/kota
mampu mengetahui apa saja upaya yang sudah dilakukan dan langkah
tindak lanjut yang perlu dilakukan untuk menurunkan risiko.
Kabupaten Aceh Timur sebagai salah satu daerah dengan wilayah
yang tergolong memiliki tingkat kerawanan bencana alam y ang tinggi
mulai dari banjir, longsor, angin puting beliung, kebakaran dan benca na
akibat cuaca ekstrim. Pengkajian risiko bencana merupakan sebuah
pendekatan untuk memperlihatkan potensi dampak negatif yang
mungkin timbul akibat suatu potensi bencana yang ada. Potensi dampak
negatif ini menggambarkan potensi jumlah jiwa, kerugian harta benda,
dan kerusakan lingkungan yang terpapar oleh potensi bencana.
Hambatan dan kendala dalam pelaksanaan indeks keta hanan
daerah antara lain adalah :
1. Terjadi pendakalan sungai/drainase dan kemampuan daya tampung
saluran/drainase kurang memadai yang meningkatkan risiko bencana
banjir di seluruh kecamatan dalam kabupaten Aceh Timur .
2. Respon time 15 menit belum tercapai dikarenakan lalu lintas yang
semakin padat terutama p ada jam - jam sibuk dan tempat kejadian
kebakaran yang sulit dijangkau karena keterbatasan jalan .
3. Masih terdapat keterlambatan informasi kejadian kebakaran dari
masyarakat .
4. Sebagian besar kebakaran terjadi diluar wilayah manajemen
kebakaran sehingga ja rak pos PMK dengan lokasi terpautau jauh .

111

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
5. Kurangnya pos Pemadam Kebakaran yang berdampak pada sulit
memberikan pertolongan dan penangganan bahaya kebakaran yang
cepat dan tepat waktu .

Langkah antisipasi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur d alam mengurangi dampak negatif bencana alam adalah
meningkatkan kegiatan mitigasi bencana berupa:
1. Melakukan koordinasi dengan dinas PUPR, Bappeda , Dinas
Lingkungan Hidup, Dinas Kesehatan dan Sosial dan sektor terkait .
2. Melakukan pengembangan w ilayah m anajemen kebakaran atau
menambah pos Pemadam Kebakaran di wilayah padat penduduk dan
angka kejadian kebakaran yang tinggi .

112

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
3. Penentuan wilayah prioritas pengurangan risiko bencana dalam upaya
penurunan ancaman kejadian dan peningkatan kapasias masyarakat
rawan bencana .
4. Sosialisasi penyebarluasan informasi potensi bencana di wilayah
Kabupaten Aceh Timur.
5. Pemasangan rambu peringatan dini dan jalur evaluasi.
6. Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana.
7. Melakukan moritoring inventarisir dan penilaian dampak kejadian
bencana yang dilakukan dengan segera .
Untuk menghadapi kejadian ben cana alam dan mengurangi
resiko bencana, Pemerintah Daerah telah menyusun Program
Penanggulangan Bencana dengan alokasi dana Rp 1.198.359.168 , 00,
Program Penanganan Bencana dengan pagu anggaran Rp 55.540.500 , 00
dan Program Pencegahan, Penanggulangan, Penyelamatan Kebakaran dan
Penyelamatan non Kebakaran dengan pagu anggaran
Rp1.453.895.000,00.

Tabel 3. 36
Capaian Kinerja Sasaran Strategis
Terwujudnya Kese suaian Pemanfaatan Ruang

Sasaran
Strategis - 24
Te rwujudnya Ke se suaian
Pe manfaatan Ruang
No
Sasaran
Strategis
Indikator Kinerja
Capaian
Tahun
202 1
Tahun 2022
Target
Akhir
RPJM
2022
Capaian s. d
Tahun 2022
Terhadap
Target Akhir
RPJM
Target
Realisa
si
Tingkat
Capaian
1 2 3 5 6 7
8=(7: 6)
x100
9 10=( 7:9)x100
1
Terwujudnya
Kesesuaian
Pemanfaatan
Ruang
Pening katan
Persentase
Kesesuaian
Pemanfaatan
Ruang
88 % 93 % 89 % 95, 69 % 93 % 95, 69 %

Rata - Rata

95, 69 %

113

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
™ Analisis Capaian Kinerja Peningkatan Persentase Kesesuaian
Pemanfaan Ruang
Capaian kinerja indikator persentase kesesuaian pemanfaatan
Ruang adalah 8 9 % dengan kategori baik dimana realisasi kinerja
persentase kesesuaian pemanfaatan ruang tahun ini tidak mencapai
target perencanaan sebesar 9 5,96 %.
Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur
ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui
penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaa n nya. Ruang
terbuka publik merupakan ruang wadah aktivitas sosial yang melayani
dan juga mempengaruhi kehidupan masyarakat kota. Ruang terbuka juga
merupakan wadah dari kegiatan fungsional maupun aktivitas ritual yang
mempertemukan sekelompok sehari - hari maupun dalam kegiatan
periodik dan sudah menetapkan Qanun Kabupaten Aceh Timur Nomor 10
Tahun 201 3 tentang Rencana Tata Ruang Wi layah Kabupaten Aceh Timur
Tahun 2012 - 2032.
Berdasarkan bentuk dan aktifitas yang terjadi, ruang terbuka kota
dikatagorikan menjadi 2 (dua) yaitu lapangan ( square ) yang merupakan
pusat orientasi dan jalur ( the street ) yang merupakan suatu jaringan
ruang yang menghubung kan satu ruang dengan ruang lainnya, berupa
trotoar atau pendestrian/jalur pejalan kaki .
Arahan pengembang dan pola pemanfaa ta n ruang Kabu paten Aceh
Timur merupakan pedoman bagi penggunaan ruang di setiap wilayah
pengembangan Kabupaten Aceh Timur yang didasari pada prinsip
pemanfaan sumber daya alam berasaskan keseimbangan lingkungan dan
pembangunan yang berkelanjutan. Arahan ini diharapkan dapat
menciptakan pertumbuhan dan perkembangan antar kegiatan bagian
wilayah Kabupaten Aceh Timur yang lebih berimbang dan propesional
tanpa menggunakan kelestarian lingkungan.
3.3 REALISASI ANGGARAN
Pencapaian kinerja sasaran strategis yang telah ditargetkan
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur tahun 202 2 sebagai mana tertuang
dalam Perjanjian K inerja tahun 202 2 tidak terlepas dari adanya

114

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
dukungan anggaran dari APBK Aceh Timur. Untuk mewujudkan target
kinerja yang ingin dicapai, Pemerintah Kabupaten Aceh Timur tela h
mengalokasikan anggaran pada APBK Perubahan Tahun 202 2 dengan
total Anggaran sebesar Rp 1.809.998.110.417, 00, - dan terealisasi sebesar
Rp 1.769.569.785.313,44 , - atau dengan serapan anggaran mencapai
97,77 % . Perinciannya dapat diliha t pada tabel dibawah i ni.
Tabel 3. 37
Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur Tahun Anggaran 202 2
97,77
114,55
95,91
66,17
83,47
118,79
97,01
98,00
97,32
0,00
100,00
89,79
76,49
95,96
53,59
53,59
0,00
94,94
93,27
95,15
89,53
0,00
99,05
83,39
93,37
98,81
95,56
92,01
92,92
97,79
98,39
98,39
100,00
100,00
100,00
(21,87)
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
0,00SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) 0,00 53.313.720.325,02 63.208.652.609,89
6 . 2 . 3 Pembayaran Cicilan Pokok Utang yang Jatuh Tempo 17.462.941.200,00 17.462.941.200,00 0,00
PEMBIAYAAN NETTO 43.745.711.409,00 43.745.711.409,89 89.923.491.245,66
6 . 2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 19.462.941.200,00 19.462.941.200,00 0,00
6 . 2 . 2 Penyertaan Modal Daerah 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 0,00
89.923.491.245,66
6 . 1 . 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya 63.208.652.609,00 63.208.652.609,89 89.923.491.245,66
6 PEMBIAYAAN DAERAH
6 . 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 63.208.652.609,00 63.208.652.609,89
5 . 4 . 2 Belanja Bantuan Keuangan 453.444.651.600,00 453.444.651.516,00 470.045.174.471,00
SURPLUS / (DEFISIT) (43.745.711.409,00) 9.568.008.915,13 (26.714.838.635,77)
5 . 4 BELANJA TRANSFER 455.375.201.600,00 455.375.201.516,00 471.809.160.762,00
5 . 4 . 1 Belanja Bagi Hasil 1.930.550.000,00 1.930.550.000,00 1.763.986.291,00
5 . 3 BELANJA TIDAK TERDUGA 2.219.382.500,00 2.183.607.820,00 1.526.493.900,00
5 . 3 . 1 Belanja Tidak Terduga 2.219.382.500,00 2.183.607.820,00 1.526.493.900,00
5 . 2 . 4 Belanja Modal Jalan, Jaringan, dan Irigasi 127.670.178.039,00 118.626.376.106,00 138.536.960.985,00
5 . 2 . 5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 1.810.107.100,00 1.770.094.068,00 15.695.034.450,00
5 . 2 . 2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 41.776.069.222,00 39.920.069.957,00 48.544.027.069,00
5 . 2 . 3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 40.643.905.681,00 37.396.556.559,00 45.958.169.494,00
5 . 2 BELANJA MODAL 214.409.275.762,00 200.192.300.210,00 251.516.673.234,00
5 . 2 . 1 Belanja Modal Tanah 2.509.015.720,00 2.479.203.520,00 2.782.481.236,00
5 . 1 . 5 Belanja Hibah 45.019.970.600,00 44.591.885.313,00 22.502.568.676,00
5 . 1 . 6 Belanja Bantuan Sosial 25.660.756.790,00 21.399.698.736,00 18.451.688.411,00
5 . 1 . 2 Belanja Barang dan Jasa 371.820.504.333,00 332.905.028.700,81 374.312.105.502,88
5 . 1 . 3 Belanja Bunga 10.000.000,00 0,00 0,00
5 . 1 BELANJA OPERASI 1.181.739.961.964,001.102.250.666.852,31 1.113.741.272.746,38
5 . 1 . 1 Belanja Pegawai 739.228.730.241,00 703.354.054.102,50 698.474.910.156,50
4 . 3 . 3 Lain-lain Pendapatan Sesuai dengan Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan 0,00 0,00 57.657.191.566,42
5 BELANJA DAERAH 1.853.743.821.826,001.760.001.776.398,31 1.838.593.600.642,38
4 . 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 22.688.605.000,00 12.159.849.314,00 67.775.913.141,42
4 . 3 . 1 Pendapatan Hibah 22.688.605.000,00 12.159.849.314,00 10.118.721.575,00
4 . 2 . 2 . 1 Pendapatan Bagi Hasil 63.342.940.115,00 48.453.903.744,64 45.039.371.302,00
4 . 2 . 2 . 2 Bantuan Keuangan 136.612.540.615,00 131.088.491.506,08 120.083.664.279,00
4 . 2 . 1 . 5 Dana Desa 373.119.830.000,00 373.119.830.000,00 387.787.938.000,00
4 . 2 . 2 Pendapatan Transfer Antar Daerah 199.955.480.730,00 179.542.395.250,72 165.123.035.581,00
4 . 2 . 1 . 1 Dana Perimbangan 1.080.196.049.564,001.051.201.796.144,00 1.050.833.154.319,00
4 . 2 . 1 . 2 Dana Insentif Daerah (DID) 0,00 0,00 17.979.983.000,00
4 . 2 PENDAPATAN TRANSFER 1.653.271.360.294,001.603.864.021.394,72 1.621.724.110.900,00
4 . 2 . 1 Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat 1.453.315.879.564,001.424.321.626.144,00 1.456.601.075.319,00
4 . 1 . 3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 2.000.000.000,00 1.669.455.900,00 1.656.097.046,00
4 . 1 . 4 Lain-lain PAD yang Sah 112.367.645.123,00 133.477.969.948,56 105.658.526.620,19
4 . 1 . 1 Pajak Daerah 18.097.500.000,00 17.357.692.096,16 14.295.455.459,00
4 . 1 . 2 Retribusi Daerah 1.573.000.000,00 1.040.796.660,00 768.658.840,00
4 PENDAPATAN DAERAH 1.809.998.110.417,001.769.569.785.313,44 1.811.878.762.006,61
4 . 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 134.038.145.123,00 153.545.914.604,72 122.378.737.965,19
ANGGARAN
2022
REALISASI
2022
REALISASI
2021
NO. URUT URAIAN (%)

115

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Realisasi belanja Pemerintah Kabupaten Aceh Timur pada tahun
anggaran 202 2 t idak terserapnya seluruh anggaran tahun 202 2 tersebut
terutama disebabkan oleh penghematan belanja pegawai pada belanja
langsung serta efisiensi belanja barang dan jasa berupa penghematan
penggunaan anggaran belanja perjalanan dinas dalam dan luar daerah
untuk konsultasi dan koordinasi sesuai dengan kebutuhan yang
mendesak dalam rangka mendukung pelaksanaan program dan kegiatan.
Permasalahan yang masih dihadapi dalam pengelolaan belanja
Pemerintah Kabupaten Aceh Timur tahun 202 2 antara lain:
1. Terbatasnya anggaran belanja daerah untuk pelaksanaan progr am
dan kegiatan dalam pencapaian target pembangunan yang telah
ditetapkan.
2. Kelengkapan dokumen perencanaan yang terlambat sehingga
mempengaruhi proses kegiatan yang akan dilaksanakan.
3. Petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan yang didanai dari Dana Alokasi
Khusus (DAK) sering kali terlambat keluar dari Kementerian terkait
sehingga menyebabkan keterlambatan pelaksanaan kegiatan.
4. Masih ditemukan keterlambatan penyampaian kelengkapan dokumen
lelang dari SKPK kepada Bagian Pengadaan Barang dan jasa yang
mengakib atkan keterlambatan proses pelelangan dan pelaksanaan
pekerjaan.
5. Target tertentu yang harus dipenuhi pemerintah daerah dalam
penyusunan APBK menyebabkan daerah kesulitan dalam
mengalokasikan APBK untuk mencapai tujuannya sebagai daerah
otonom seperti aloka si anggaran fungsi pendidikan sekurang -
kurangnya 20% dari belanja daerah, alokasi anggaran urusan
kesehatan minimal 10% dari total belanja APBK di luar gaji dan
belanja modal.
6. Kurang optimalnya pemahaman dari pelaksana pengelola keuangan
pada SKPK dalam me laksanakan peraturan yang berlaku.
7. Pemangkasan Angaran untuk bantuan langsung tunai akibat dampak
pandemi virus covid - 19 menyebabkan beberapan program tidak dapat
dilaksanakan atau tidak maksimal.

116

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
Kebijakan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
da lam menghadapi permasalahan adalah :
1. Mengoptimalkan penggunaan anggaran yang tersedia untuk program
dan kegiatan prioritas agar semaksimal mungkin dapat mendukung
pencapaian target yang ditetapkan.
2. Mempercepat proses penyelesaian Dokumen Pelaksanaan Anggara n
masing - masing SKPK.
3. Berkoordinasi dengan Kementerian terkait agar petunjuk pelaksanaan
kegiatanyang didanai dari DAK dapat segera terbit sehingga
pelaksanaan kegiatan tepat waktu.
4. Menyusun batas waktu pelaksanaan penyelesaiaan kegiatan (time
schedule) pa da awal tahun anggaran.
5. Pada saat usulan kegiatan harus sudah dilengkapi dengan
kelengkapan dokumen pendukung kegiatan seperti Kerangka Acuan
Kerja (KAK), Rincian Anggaran Biaya (RAB) dan Detail Engineering
Design (DED).
6. Melakukan evaluasi belanja tidak la ngsung khususnya belanja hibah
dan bantuan sosial disesuaikan dengan kebutuhan serta
mengutamakan penggunaan anggaran belanja daerah untuk
memenuhi penyelenggaraan urusan wajib.
7. Melakukan pembinaan melalui peningkatan kapasitas aparatur
pelaksana pengelola keuangan SKPK agar tercapai tertib adminstrasi
keuangan.
3.4 ANALISIS EFISIENSI DALAM PENCAPAIAN SASARAN
Pada tahun 202 2 Pemer intah Kabupaten Aceh Timur telah
mengalokasikan anggaran Rp1.809.998.110.417, 00,00 dan terealisasi
sebesar Rp1.769.569.785.313,44 ,00 dengan serapan anggaran mencapai
97,77 % untuk pencapaian target kinerja atas 24 sasaran strategis kinerja
melalui 1 0 2 program . Keseluruhan program tersebut dilaksanakan oleh
61 (enam puluh satu) SKPK di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur. S ecara u mum dapat disimpulkan bahwa penggunaan anggaran
terhadap pencapaian kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
pada tahun 202 2 adalah efisien.

117

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
BAB IV
KESIMPULAN

4.1 KESIMPULAN
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
disusun sebagai wujud berkembangnya semangat akuntabilitas serta
dukungan sistem administrasi yang mampu menjamin kelancaran dan
keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi yang handal, profesional,
efisien, efektif serta tanggap terhadap aspirasi rakyat dan dinamika
perubahan li ngkungan strategis. Tujuan penyusunan laporan kinerja ini
adalah sebagai alat umpan balik ( f eedback ) yang dapat digunakan
manajemen untuk meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dan
pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.
Berdasarka n hasil analisis pengukuran kinerja terhadap 24 (dua
puluh empat) sasaran strategis dan 39 (tiga puluh sembilan) indikator
kinerja yang tercantum dalam perubahan perjanjian kinerja tahun 2022,
maka dapat disimpulkan bahwa rata - rata capaian kierja Pemerinta h
kabupaten Aceh Timur Tahun 2022 adalah 89,87% dengan kategori
kinerja Baik sebagaimana rincian berikut:
a. 6 sasaran stategis dengan pencapaian kinerja Sangat Baik.
b. 14 sasaran stategis dengan pencapaian kinerja Baik.
c. 4 sasaran stategis dengan penca paian kinerja Cukup.
d. 10 indikator kinerja sasaran dengan pencapaian kinerja Sangat Baik.
e. 19 indikator kinerja sasaran dengan pencapaian kinerja Baik.
f. 5 indikator kinerja sasaran dengan pencapaian kinerja Cukup.
g. 5 indikator kinerja sasaran dengan pencapaian kinerja Kurang.
Pagu anggaran yang dialokasikan untuk pencapaian target
program - program pencapaian kinerja Pemerintah Kabupaten Aceh Timur
tahun 2022 sebesar Rp 1.809.998.110.417,00, - dan terealisasi sebesar Rp
1.769.569.785.313,44, - atau dengan serapan anggaran mencapai 97,77%.
Sedangkan capaian kinerja atas 24 indikator kinerja yang diukur pada
periode 2022 ini tidak semua indikator mencapai target. Akan tetapi

118

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
capaian target kinerja Tahun 2022 mengalami penurunan dibandingkan
dengan tah un 2022.
4.2 LANGKAH - LANGKAH PERBAIKAN
Upaya - upaya yang telah dan akan dilakukan Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur untuk meningkatkan capaian target yang telah
ditetapkan antara lain dengan memanfaatkan hasil evaluasi kinerja tahun
sebelumnya untuk perbaikan pen gelolaan kinerja, meningkatkan SDM
pengelola kinerja dan perbaikan dalam perencanaan dan penganggaran.
Langkah - langkah perbaikan yang perlu diambil dalam upaya
peningkatan kualitas penerapan Sakip di Kabupaten Aceh Timur adalah
sebagai berikut:
1. Dibutuhkan komitmen seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten Aceh
Timur akan pentingnya penerapan SAKIP agar pencapaian tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan dapat dilaku kan dengan efektif dan
efisien serta berhasil guna;
2. Perlu dilakukan upaya - upaya untuk peningkatan kapasitas SDM
tentang SAKIP serta kemampuan teknis di jajaran Pemerintah
Kabupaten Aceh Timur dalam menyusun dokumen - dokumen kinerja
untuk mempercepat terwujudnya pemerintahan yang akuntabel;
3. Membangun basis data di setiap SKPK sehingga proses perencanaan,
monitoring, maupun evaluasi program kegiatan maupun kinerja lebih
akurat dan berhasil guna;
4. Perlu adanya kebijakan yang mewadahi penerapan SAKIP di instansi
pemerintah agar tercipta kejelasan arah dalam penerapan SAKIP yang
baik dan benar di jajaran instansi pemerintah serta meningkatkan
kualitas pelaksanaan monitoring dan evaluasi capaian Perjanjian
Kinerja (PK).
5. Pada Tahun 202 3 Pemerintah Kabupaten Aceh Timur sudah
melakukan dialong kinerja dengan Kepala Perangkat Daerah untuk
melakukan penetapan in dikator dan target dalam rangka perbaikan
perjanjian kinerja

119

Laporan Kinerja
Kabupaten A ceh Timur Tahun 2022
6. Dalam rangka evaluasi Kinerja Kepala Perangkat Daerah sudah
merujuk kepada Perjanjian Kinerja dan Sasaran Kinerja Pegawai
untuk pemberian penghargaan atau reward.
Laporan Kinerja tahun 202 2 ini t elah semaksimal mungkin
mengikuti Rekomendasi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
yakni pembuatan Rencana Aksi dan Perjanjian Kinerja secara berjenjang
dari Eselon II, III serta IV, dan telah diupload ke Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi melalui aplikasi
E - SAKIP.
Akhirnya Laporan Kinerja Tahun 202 2 diharapkan dapat
menyajikan informasi kinerja Pemerintah Kabupaten Aceh Timur secara
memadai kepada publik dan para pemangku kepentingan di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Ac eh Timur baik dalam aspek format penyajian
maupun aspek akuntabil i tasnya.
Kepada Allah SWT kami bersyukur dan kepada semua pihak yang
telah mendukung penyusunan laporan kinerja ini kami mengucapkan
terima yang sebesar - besarnya.